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    2013年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試題(5)

    第 1 頁:注意事項(xiàng)及給定資料
    第 3 頁:作答要求
    第 4 頁:參考答案

      5.通貨膨脹對國民經(jīng)濟(jì)的影響十分廣泛和復(fù)雜。它既是宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的一種表現(xiàn),又能對宏觀經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)行必要的調(diào)整。

      對于生產(chǎn)來說,首先,商品價(jià)格的上漲會使企業(yè)的生產(chǎn)成本迅速上升,資金利潤率下降,從而增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次,政府采取的價(jià)格管制辦法降低了市場配置資源的效率,削弱了經(jīng)濟(jì)的活力。但是通貨膨脹也迫使部分企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,降低能源原材料消耗,加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

      對分配來講,通貨膨脹的影響主要是改變了收入和財(cái)富占有的比例。收入分配進(jìn)一步向政府和企業(yè)傾斜,勞動者報(bào)酬在國民收入中的比重不斷下降。通貨膨脹實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的征稅,會加速收入向政府聚集。由于大多數(shù)人依靠工資和薪金生活,同時工資存在剛性的特點(diǎn),在通貨膨脹時期,工資的增長常常滯后于物價(jià)的上漲,因此,工薪階層受通貨膨脹的影響較大。由于存在工資對物價(jià)調(diào)整滯后的現(xiàn)象,總體上企業(yè)的利潤往往會增加,特別是價(jià)格漲幅較高的行業(yè),利潤增長會更快,從利潤中獲取收入的人都能得到好處,從而加大了收入分配差距。

      從消費(fèi)來說,通貨膨脹對生活性消費(fèi)的影響有三:一是減少了居民的實(shí)際收入,意味著居民消費(fèi)水平的下降,從而限制下一階段生產(chǎn)的發(fā)展;二是由于物價(jià)上漲的不平衡性,高收入階層和低收入階層所受的損失不一樣,加劇了社會成員之間的矛盾;三是造成市場混亂,加劇了市場供求之間的矛盾,使一般消費(fèi)者的損失更大。

      從流通領(lǐng)域來講,通貨膨脹會打破流通領(lǐng)域原來的平衡,使正常的流通受阻。還會制造或加劇供給與需求之間的矛盾,使本來供需平衡的市場狀況變成不平衡;另外,在通貨膨脹時期,由于物價(jià)大幅度上漲,幣值降低,潛在的貨幣購買力就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購買力。同時,人們由于對貨幣不信任而不斷轉(zhuǎn)手,使貨幣流通速度加快,這將進(jìn)一步加劇通貨膨脹。

      從資產(chǎn)方面來說,資產(chǎn)包括實(shí)物資產(chǎn)和金融資產(chǎn),同時,許多企業(yè)和家庭還有負(fù)債。由于我國利率倒掛(把錢存在銀行,財(cái)富不但沒有增加,反而隨著物價(jià)上漲而貶值),居民的存款利息和債券收入將受到損失,而借債者的實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)可以減小。通貨膨脹有利于債務(wù)人,卻有損于債權(quán)人。

      6.作為一家生產(chǎn)“鄉(xiāng)巴佬”食品的企業(yè)來說,這半年來,溫州勝利食品廠感受到了很大壓力。該食品廠負(fù)責(zé)人說:“原料價(jià)格漲了近一倍,我們終端價(jià)格卻不敢漲價(jià),這樣的日子不知道該怎么過?”據(jù)悉,因?yàn)樵蟽r(jià)格的上漲,這家食品廠今年幾乎已經(jīng)沒有利潤可言,但是為了維持資金流,也不敢停工。由于大多數(shù)企業(yè)一般在接單后才組織原材料采購和進(jìn)行生產(chǎn),原材料價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致企業(yè)采購原材料時往往面臨利潤空間縮小甚至虧損的情況,中小企業(yè)反映尤其強(qiáng)烈。

      證券資深分析師認(rèn)為,通貨膨脹將會導(dǎo)致存貸利率上調(diào),對負(fù)債率較高的行業(yè)來說,債務(wù)將會加重,影響較大。企業(yè)一般都有在銀行貸款融資,存貸利率上升,使得企業(yè)的生產(chǎn)成本提高。這樣會迫使一些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,降低成本,從而也將會起到提升企業(yè)競爭力的作用。另外,在這段時期內(nèi),有些小型企業(yè)將會在競爭中被淘汰出局或者被大型同類企業(yè)吞并。

      根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)對東莞市部分企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,80%以上的企業(yè)存在用工缺口,其中近40%表示缺工比較嚴(yán)重。近年來,全國各地普遍提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,調(diào)整的頻率明顯增多、幅度明顯提高,企業(yè)工資成本急劇上升,部分勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況迅速惡化。正是這兩方面因素的綜合作用,導(dǎo)致企業(yè)用工成本面臨持續(xù)的上升壓力。

      今年以來,多數(shù)地區(qū)普遍遭遇電力供應(yīng)緊張局面,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。政府部門采取的“拉閘限電”、“錯峰用電”等措施,首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè)。為應(yīng)對電力供應(yīng)緊張,不少企業(yè)開始自行發(fā)電維持生產(chǎn)。企業(yè)自行發(fā)電,增加了企業(yè)經(jīng)營成本,有的企業(yè)反映,每度自行發(fā)電的費(fèi)用要比網(wǎng)供電高出50%~70%。

      人民幣的持續(xù)升值加劇了中小企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,人民幣兌美元升值幅度已經(jīng)超過2%,對出口企業(yè)產(chǎn)生較大影響。人民幣匯率升值1%,至少降低出口企業(yè)利潤空間5%左右。人民幣升值降低了出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力,影響企業(yè)出口盈利。另外,由于接單和結(jié)匯的時間差引起的匯兌損失也減少企業(yè)利潤,甚至出現(xiàn)部分訂單虧損。當(dāng)前,人民幣未來升值速度和水平的不確定性使出口企業(yè)謹(jǐn)慎接單,大單變小單,長單變短單,影響企業(yè)出口業(yè)務(wù)的開展。人民幣升值與國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響相互交織,加劇了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

      7.2011年,世界經(jīng)濟(jì)總體有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但是,世界經(jīng)濟(jì)將面臨眾多不穩(wěn)定因素,復(fù)蘇的復(fù)雜性、曲折性將進(jìn)一步顯現(xiàn)和放大,世界經(jīng)濟(jì)還沒有進(jìn)入穩(wěn)定增長的良性循環(huán),系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際環(huán)境依然極為復(fù)雜。

      但是,2011年我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍具有不少有利條件。我國將進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面啟動將帶來一大批產(chǎn)業(yè)升級投資項(xiàng)目的開工,催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),我國將走在世界“產(chǎn)業(yè)換擋”的前列!笆濉币(guī)劃的實(shí)施和收入分配改革啟動將使居民收入增長有了體制性保障。勞動力市場供求狀況也有利于勞動者報(bào)酬水平的穩(wěn)步提高。隨著國民收入分配改革的不斷推進(jìn),收入分配格局不斷向有利于居民、勞動者的方向調(diào)整,將推動消費(fèi)品市場繼續(xù)保持繁榮活躍局面。

      2011年,我國經(jīng)濟(jì)可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,GDP預(yù)期增長為9.5%左右。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向?yàn)榉e極穩(wěn)健、審慎靈活,更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,堅(jiān)守穩(wěn)健的貨幣政策取向,全社會資金寬松有度。固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策導(dǎo)向,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、民生工程、民間投資等鼓勵性投資方向和投資主體創(chuàng)造相對寬松的政策環(huán)境,同時堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)投資項(xiàng)目新開工,嚴(yán)格把好政府新開工投資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。

      在2011年我國面臨著諸多來自國際和國內(nèi)的壓力,對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了一定的影響,但是隨著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)也會走出通貨膨脹,走向穩(wěn)健的發(fā)展。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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