第 1 頁(yè):注意事項(xiàng)、給定資料及作答要求 |
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4.B市地處華北地震帶北翼,受河北、山西地震帶“靜中總動(dòng)”危險(xiǎn)的包圍。20世紀(jì)以來(lái),B市周邊共發(fā)生7級(jí)以上地震3次,人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失。21世紀(jì),地震仍將是B市主要自然災(zāi)害之一。
B市地處我國(guó)暖溫帶半濕潤(rùn)氣候向中溫帶半干旱氣候過(guò)渡區(qū),極易發(fā)生較重的旱、澇、風(fēng)、雪、霧、雷等氣候?yàn)?zāi)害。B市屬東亞溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬春季節(jié),西伯利亞冷空氣通過(guò)古北口、南口等山區(qū)峽谷長(zhǎng)驅(qū)直入,侵?jǐn)_B市,往往造成嚴(yán)重的沙塵暴天氣,已成為威脅B市生態(tài)環(huán)境的致災(zāi)因子。
近些年,居民燃?xì)庥脩羧細(xì)獗贾滤乐聜、工廠生產(chǎn)裝置爆炸起火事故時(shí)有發(fā)生。1997年連續(xù)發(fā)生的首鋼精苯車(chē)間3個(gè)苯罐起火、東方化工廠油品罐區(qū)特大爆炸、B市化工廠油車(chē)爆燃三起嚴(yán)重事故,曾轟動(dòng)一時(shí),其慘痛教訓(xùn),足以為戒。隨著B(niǎo)市城市建設(shè)的發(fā)展和對(duì)環(huán)境治理力度的加大,燃?xì)庖约叭加偷氖褂脤⒏訌V泛,其潛在威脅足以引起我們高度重視。2005年1月12日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)了《B市城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》。修編突出了一系列重點(diǎn)內(nèi)容,其中專(zhuān)家所多年呼吁的防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃已成為其中重要子課題。規(guī)劃中將城市綜合防災(zāi)減災(zāi)單列一章,明確提出“B市是國(guó)家重點(diǎn)設(shè)防城市。必須按照‘平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主,準(zhǔn)確預(yù)報(bào),快速反應(yīng),措施有效’的原則,在完善單一災(zāi)種防抗系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加快建立和健全現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,提高城市整體防災(zāi)抗毀和救助能力!
新規(guī)劃提出,控制中心城特別是中心地區(qū)的人口與建筑密度,城市建設(shè)應(yīng)避開(kāi)地震活斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和蓄滯洪區(qū),最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害毀傷后果。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品源科研、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的管理。在治理現(xiàn)有危險(xiǎn)源的同時(shí),避免產(chǎn)生新的安全隱患。對(duì)于現(xiàn)狀無(wú)法滿足安全規(guī)范要求以及具有重大安全隱患的危險(xiǎn)源,根據(jù)規(guī)劃實(shí)施調(diào)整并盡快排除。重要目標(biāo)應(yīng)相對(duì)分散布局,充分考慮和滿足人防要求。市政公用設(shè)施要分散布置,地上與地下結(jié)合,環(huán)狀連通,多路輸送,增加抗災(zāi)應(yīng)變能力,兼顧人防要求。加強(qiáng)流行性傳染病的預(yù)防和控制,完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),為市民提供方便、及時(shí)和高質(zhì)量的疾病預(yù)防、醫(yī)療、救治服務(wù),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。結(jié)合城市公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)城市災(zāi)害避難場(chǎng)所,確保場(chǎng)所面積充足和疏散通道暢通,充分利用地下空間防災(zāi)避險(xiǎn)。建立和完善城市綜合防災(zāi)減災(zāi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò),確保救災(zāi)道路暢通。
中國(guó)第一個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所在B市某遺址公園建成。場(chǎng)所劃分為7處,擁有39個(gè)疏散區(qū)最多可容納253300人,覆蓋周邊4個(gè)街道辦事處轄區(qū)居民。B市某公園動(dòng)工興建5處應(yīng)急直升機(jī)坪,這是B市中心城區(qū)面積最大的應(yīng)急直升機(jī)坪。一旦地震、爆炸、特大火災(zāi)等對(duì)B市安全形成嚴(yán)重威脅,救援直升機(jī)可直接降落進(jìn)行救護(hù)。目前B市建成和在建“應(yīng)急避難場(chǎng)所”19處,總面積達(dá)282萬(wàn)平方米,可容納140萬(wàn)人。
5.2010年8月13日下午3時(shí),一場(chǎng)歷史上罕見(jiàn)的山洪泥石流災(zāi)害重創(chuàng)龍池景區(qū),沿龍溪河18公里內(nèi),有50多條山溝同時(shí)暴發(fā)泥石流。同一天,同處龍門(mén)山斷裂帶上的綿竹市清平鄉(xiāng)等地,也遭遇特大山洪泥石流襲擊。殘酷的歷史似乎在原地重復(fù),都江堰市龍池鎮(zhèn)、汶川縣映秀鎮(zhèn)、綿竹市清平鄉(xiāng)———曾在“5•12”汶川特大地震中震痛世人的地方,又一次被災(zāi)難無(wú)情地蹂躪。
但這一次,災(zāi)難并沒(méi)有如愿肆虐。龍池,沒(méi)有接到直接因地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡的報(bào)告;清平,5400多名群眾成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn);映秀,8000多名群眾成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)……而全省受災(zāi)區(qū)域,更是在第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移群眾約40萬(wàn)人。
相較兩年前經(jīng)歷的汶川特大地震災(zāi)害,此次應(yīng)急救援可謂是一次成功的檢閱。
四川,本來(lái)就是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)地區(qū)。而一場(chǎng)汶川大地震,所附加的地質(zhì)災(zāi)害隱患更將持續(xù)10年之久。歷經(jīng)巨大震殤,四川省委、省政府,成都市委、市政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,相關(guān)發(fā)文和批示不計(jì)其數(shù),促成了一整套應(yīng)急避險(xiǎn)和救災(zāi)的工作機(jī)制和體制的建立。
自汶川地震發(fā)生后兩年來(lái),專(zhuān)家們一直在緊密跟蹤地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況。早在2010年汛期來(lái)臨前,從4月中旬開(kāi)始,各地就全面啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害隱患集中拉網(wǎng)式排查。汛期來(lái)臨后,各地繼續(xù)深入開(kāi)展排查,所有排查發(fā)現(xiàn)的隱患全部被及時(shí)納入監(jiān)測(cè)防控中。
2010年8月10日,就在新一輪暴雨來(lái)臨前兩天,針對(duì)甘肅Z縣泥石流災(zāi)害,省委、省政府召開(kāi)緊急電視電話會(huì)議,緊急部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。24小時(shí)檢測(cè),全面預(yù)警,不斷地升級(jí)。8月12日16時(shí),成都市國(guó)土資源局聯(lián)合市氣象局及時(shí)向全市發(fā)布強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)。17時(shí),都江堰市國(guó)土資源局根據(jù)都江堰市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)信息,發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)氣象預(yù)警;都江堰市國(guó)土資源局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話傳真聯(lián)系,受災(zāi)害威脅群眾開(kāi)始轉(zhuǎn)移。13日15時(shí),成都市國(guó)土資源局聯(lián)合市氣象局再次發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)氣象預(yù)警,16時(shí)泥石流災(zāi)害發(fā)生。僅成都,雖然發(fā)生災(zāi)害的是都江堰,但實(shí)際上整個(gè)龍門(mén)山脈全部都已進(jìn)入預(yù)警避難范圍,雖然那里最后可能沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害,但人民的生命財(cái)產(chǎn)卻得到了最大限度的保障。
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性和突發(fā)性,當(dāng)災(zāi)難突然降臨,怎樣才能為群眾爭(zhēng)取到更多的轉(zhuǎn)移時(shí)間?
汶川特大地震以后,四川省逐步建立健全了地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防預(yù)警機(jī)制。橫向,是國(guó)土、氣象、水利等部門(mén)加強(qiáng)合作預(yù)警;縱向,則是完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級(jí)監(jiān)測(cè)體系,以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位和施工工地為單位組織群眾參與防災(zāi)。
為了讓瞬間即發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息直達(dá)千家萬(wàn)戶,各地逐步摸索出一套“土洋結(jié)合”的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)!把蟆保褪沁\(yùn)用先進(jìn)科技手段,建立手機(jī)短信氣象預(yù)警系統(tǒng),由防汛責(zé)任人提前組織群眾轉(zhuǎn)移!巴痢保褪沁\(yùn)用傳統(tǒng)的敲銅鑼、高音喇叭喊話等報(bào)警方法,及時(shí)通知群眾轉(zhuǎn)移。
在都江堰市龍池鎮(zhèn)和虹口鄉(xiāng),政府提前數(shù)天通過(guò)媒體發(fā)布限制游客和車(chē)輛進(jìn)入的信息,使大量游客避免了傷亡!耙皇翘崆邦A(yù)警和及時(shí)轉(zhuǎn)移,不知道要傷亡多少人!焙缈卩l(xiāng)群眾說(shuō)。
災(zāi)后第一時(shí)間啟動(dòng)的各級(jí)保障,是此次及時(shí)救援、將人員傷亡降到最低的有力保證。13日下午5點(diǎn),龍池特大山洪泥石流發(fā)生不到兩個(gè)小時(shí),由20臺(tái)發(fā)電車(chē)、20輛疏散群眾的公交車(chē)、15支醫(yī)療小分隊(duì)、50多臺(tái)消防車(chē)、幾輛裝滿食物的大卡車(chē)組成的應(yīng)急車(chē)隊(duì),一邊排險(xiǎn)一邊向?yàn)?zāi)區(qū)挺進(jìn)。受災(zāi)地區(qū)各醫(yī)院?jiǎn)?dòng)預(yù)案,及時(shí)派出醫(yī)護(hù)人員,為受傷群眾進(jìn)行治療,對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫消毒,嚴(yán)防后續(xù)疫情發(fā)生。為防止二次受災(zāi),數(shù)十名地質(zhì)專(zhuān)家組成的隱患排查小組在第一時(shí)間趕到,對(duì)可能發(fā)生災(zāi)情的隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行排查。
有官員說(shuō):“地質(zhì)災(zāi)害防不勝防,但是我們還是要防上加防。”這話很好,怎么防?四川的經(jīng)驗(yàn)給了我們很多啟示。
三、作答要求
(一)請(qǐng)依據(jù)給定資料,簡(jiǎn)要回答以下兩題。(20分)
1.Z縣泥石流災(zāi)害暴露出了Z縣在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的一些問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)
要求:準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。
2.“給定資料2”中提到城市規(guī)劃方面的專(zhuān)家稱(chēng)“它是一個(gè)‘百年大計(jì)’”。請(qǐng)結(jié)合給定資料,對(duì)“百年大計(jì)”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析。(10分)
要求:觀點(diǎn)明確,分析恰當(dāng)。不超過(guò)150字。
(二)參考給定資料,針對(duì)“給定資料3”中X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問(wèn)題,從政府角度,提出解決這些問(wèn)題的具體方案。(20分)
要求:
1.準(zhǔn)確全面,可操作性強(qiáng);
2.條理清晰,表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
(三)假設(shè)你是四川省某縣政府工作人員,該地區(qū)存在極大的地質(zhì)災(zāi)害隱患,請(qǐng)你借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn),草擬一份防災(zāi)減災(zāi)工作方案。(20分)
要求:
1.對(duì)工作方案的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;
2.條理清晰,有針對(duì)性;
3.無(wú)格式要求。不超過(guò)400字。
(四)參考給定資料,以“警惕”為題目,結(jié)合具體事例,寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求:
1.自選角度,并根據(jù)自己選定的角度擬一個(gè)副標(biāo)題;
2.中心明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言流暢;
3.總字?jǐn)?shù)800—1000字。