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    北京公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測:社保資金問題

    社保資金是職工應(yīng)對生、老、病、殘、失業(yè)之急,用來保障基本生活的費用。這“養(yǎng)命錢”的分量很重——老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),是每一位勞動者的心愿與權(quán)利;企業(yè)及時為職工繳納各項保險資金,體現(xiàn)了責(zé)任和后勁兒,利于其吸引人才、做大做強;往大了看,社保資金是構(gòu)建社會主義保障體系的重要物質(zhì)基礎(chǔ),籌措、管理、運用是否得當(dāng),是衡量一個社會能否以人為本、和諧發(fā)展的指標(biāo)之一?梢哉f,與其他各類“基金”、“資金”相比,社保資金的“內(nèi)涵”更加深厚,于民、于企、于國的意義,也更顯重要。

    首先,要加強社保資金管理制度體系建設(shè)。讓社保資金“收得齊、管得住、用得好”,必須有完善的法律制度,有配套的政策措施。目前,我國社會保障領(lǐng)域法規(guī)層次仍然不高——針對職工失業(yè)、工傷保險等問題,僅有若干“條例”;而對職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險等問題,連“條例”都沒有,還停留在下發(fā)“通知”、“決定”的“初級階段”。沒有法律這一“鐵腕”,如何從根本上震懾、抵御違法違規(guī)行為的發(fā)生呢?

    管理體制方面,目前我國社保資金的統(tǒng)籌層次還很低,各地社保資金皆由當(dāng)?shù)厣绫9芾聿块T掌控。這種現(xiàn)狀,既不利于建立“全國一盤棋”的資金使用方式,也給管理者恣意妄為、違規(guī)使用以可乘之機。政策層面,以往一些政策已經(jīng)明顯滯后,亟須改進。

    其次,要提高社保資金管理運用的“透明度”。社保資金不是管理部門的“小金庫”、“零花錢”。這錢,屬于每一名參保人員。所有者有權(quán)隨時查詢、檢索資金流轉(zhuǎn)情況和運用投資方向。出了差錯紕漏,職工也有權(quán)問責(zé),并提出追繳、補償要求。然而,我國現(xiàn)有的社保資金管理制度,缺乏讓資金所有者和管理者溝通的橋梁,也缺少一個透明、公開的管理、運作模式,更沒有面向全社會的信息披露制度。人們往往是通過案件了解情況,從罪犯口中得知真相。令人痛心的事實一遍遍催促我們:只有把社保資金放在陽光下,伸向它的黑手才無處遁形。

    再次,要完善社保資金的監(jiān)督、監(jiān)管制度體系。目前在很多地方,財政、社保、稅務(wù)、銀行、審計、工會等多個部門都來參與監(jiān)管,可是實踐中,又往往“九龍治水”,存有“管理盲點”。明確監(jiān)管職責(zé)、理順監(jiān)管體制十分必要。

    這次審計機關(guān)開展的對“三項基金”的審計,反映出基金的管理使用狀況總體是良好的,算是給了廣大百姓一個交代。但畢竟,還存在這樣那樣的問題,還需進一步完善管理。國務(wù)院要求有關(guān)部門切實管好用好基金,確保其安全完整、保值增值。人們也期待著,下次社保資金審計結(jié)果出爐時,“養(yǎng)命錢”完好無缺。

    北京:07年公務(wù)員考試申論熱點及預(yù)測試題匯總

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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