土地是民生之本、發(fā)展之基,保護土地,事關國計民生和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農村土地是農業(yè)生產的基本要素,是農民基本的生活資料,也是農民最主要、最可靠的生活保障。保護農民土地權利,是對農民權益最直接、最具體的保護。因此,維護好農民土地承包的權益,才能切實保障農民的物質利益,新農村建設才有堅實的基礎。
基于此,農民土地承包權益有可能成為2010年國考申論命題熱點之一,這里京佳老師給出備考“農民土地承包權益”中的相關背景知識,以供廣大有志于國家公務員考試的考生參考。
一、我國農民土地承包權益中存在的問題
當前,侵害農民土地承包權益的問題在一些地方還不同程度存在。突出表現在以下四個方面:
第一,土地承包經營權落實不到位。少數村組至今仍沒有開展延包工作,特別是少數城郊農村沒有把土地承包經營權落實到戶;有的地方多留機動地,有的至今仍然搞“兩田制”;少數外出務工人員和農村出嫁婦女土地承包經營權落實不到位;仍有一些地方沒有向承包農戶發(fā)放土地承包經營權證書。
第二,承包期內隨意調整和收回承包地。承包期內,一些地方仍搞“小調整”,有的甚至收回農戶的部分或者全部承包地。有些地方集體預留機動地和“四荒”等承包管理不規(guī)范。
第三,違背農民意愿強行流轉。少數地方違背農民意愿強迫農民流轉承包地,推行土地集中。有的鄉(xiāng)村組織替代農民簽訂流轉合同,有的克扣、截留和侵占農民土地流轉收益,有的在流轉中改變土地的農業(yè)用途。
二、保障農民土地承包權益的意義
第一,土地是民生之本、發(fā)展之基,保護土地,事關國計民生和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農村土地是農業(yè)生產的基本要素,是農民基本的生活資料,也是農民最主要、最可靠的生活保障。保護農民土地權利,是對農民權益最直接、最具體的保護。因此,維護好農民土地承包的權益,才能切實保障農民的物質利益。
第二,土地是我國農民最基本的生產資料和重要的社會保障。通過實行家庭承包制賦予農民土地承包經營權,實際上就是確保農民基本的生存和發(fā)展權利。農村土地實行家庭承包制并保持承包關系長期不變,已成為我國農業(yè)長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展、現代農業(yè)和新農村建設、農村社會長期和諧穩(wěn)定的重要制度保障。只有堅定地堅持家庭承包制,切實維護好廣大農民的土地承包權益,才能充分調動和維護好農民建設社會主義新農村的積極性。
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