【社會(huì)問題的背景】

　　(1)2010年7月11日，江蘇省沭陽縣出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨(工)委書記和縣直單位主要負(fù)責(zé)人考核暫行辦法》，考核內(nèi)容包括發(fā)展實(shí)績(jī)、推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的駕馭能力、個(gè)人品德、各方面滿意度情況等4個(gè)方面。沭陽縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在考核的4個(gè)方面內(nèi)容中，個(gè)人品德考核屬首次，“能夠孝敬父母、忠于配偶、關(guān)愛子女、尊重鄰里”是個(gè)人品德考核的重要內(nèi)容。考核工作每半年進(jìn)行一次，考核結(jié)果存入本人檔案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

　　對(duì)“忠于配偶”等個(gè)人品德的考核，沭陽縣采取訪談、民意調(diào)查、調(diào)閱相關(guān)資料等方法，必要時(shí)還進(jìn)行家訪、鄰訪，看其是否維護(hù)家庭和睦、注重個(gè)人道德修養(yǎng)等。個(gè)人品德考核實(shí)行倒扣分，未發(fā)現(xiàn)問題的得滿分。考核結(jié)果與“一把手”的使用、激勵(lì)緊密結(jié)合。

　　(2)2010年4月，河北省新樂市制定出臺(tái)了《2010年度領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，家庭美德首次被納入干部考核內(nèi)容。辦法規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部家庭美德考核共包括尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)五個(gè)方面十三項(xiàng)內(nèi)容。

　　按照辦法規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部家庭美德指標(biāo)滿意度有1項(xiàng)低于某一標(biāo)準(zhǔn)，不得評(píng)為優(yōu)秀等次;有2項(xiàng)低于某一標(biāo)準(zhǔn)，不得評(píng)為良好以上等次;超過3項(xiàng)低于某一標(biāo)準(zhǔn)，直接定為較差等次。被評(píng)定為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)干部由分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其制定整改措施、限期整改，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)。被評(píng)為較差等次，領(lǐng)導(dǎo)干部要降低一個(gè)職務(wù)層次任職;連續(xù)兩次被評(píng)定為較差，領(lǐng)導(dǎo)干部將被辭退。

　　【核心觀點(diǎn)】

　　(1)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是對(duì)為官從政者最基本的道德要求。陶行知先生說過：“私德為立身之本，公德為服務(wù)社會(huì)和國家之本，私德不講究的人，每每是妨害公德的人�！贝_實(shí)，私德連著公德，“家德”折射“官德”。一個(gè)不能清白為人者，何以清白為官?一個(gè)不能善待父母者，何以善待百姓?一個(gè)對(duì)家庭缺乏道德責(zé)任感的人，怎么能指望他對(duì)國家履責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民盡責(zé)?事實(shí)也表明，許多干部的墮落沉淪就是從家庭道德缺失開始的。

　　(2)近年來查處的貪污腐敗分子，十有八九都存在養(yǎng)“情人”、包“二奶”等問題。千里之堤，潰于蟻穴;不堵蟻穴，何以固堤。所以，強(qiáng)化對(duì)干部家庭道德的考核，絕不是“小題大做”，而是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的有效措施，也是對(duì)干部的一種關(guān)心愛護(hù)。

　　(3)當(dāng)然，我們支持加強(qiáng)對(duì)官員的道德約束，但我們不能忽視了從制度上進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和要求。中宜教育戴斌老師認(rèn)為官員貪腐最重要的原因，還是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約不夠，例如，制約力度不夠、監(jiān)督不到位、運(yùn)行不透明、領(lǐng)導(dǎo)干部一言堂等。正所謂“權(quán)力是最好的春藥”，是權(quán)力的失控、制度的失效導(dǎo)致了官員的腐化，也只有加強(qiáng)制度性監(jiān)管、加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，才能從根本上防范腐敗現(xiàn)象。

　　(4)當(dāng)然，很多對(duì)這個(gè)政策持不同意見者則認(rèn)為，“忠于配偶”是做人的最基本品行。本該為民服務(wù)的官員，如今不找情婦也能算成績(jī)，是整個(gè)社會(huì)的可悲。更多人對(duì)“忠貞考核”表示擔(dān)心，認(rèn)為其容易流于形式，很難操作、落實(shí)。確實(shí)這些擔(dān)憂都是客觀存在的，因此，戴斌老師認(rèn)為考核官員是否“忠于配偶”，其出發(fā)點(diǎn)和目的是好的，但是操作性上難度較大。或許 “忠于職守”遠(yuǎn)比“忠于配偶”要關(guān)鍵，也只有前者才是官員的為官操守，而我們的制度也應(yīng)更多地引導(dǎo)官員清廉從政，這才是防腐治貪的根本。