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    2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):職業(yè)聽證人

    網(wǎng)絡(luò)上曬出成都有四名"價(jià)格聽證專業(yè)戶",隨機(jī)抽簽次次"被選中",其中一名年近60的老婦七年里一共參加過19次聽證會(huì),這位胡老太在聽證中先后支持過漲水價(jià)、漲的士價(jià)、漲停車費(fèi)等等......

      事件概述:

      網(wǎng)絡(luò)上曬出成都有四名"價(jià)格聽證專業(yè)戶",隨機(jī)抽簽次次"被選中",其中一名年近60的老婦七年里一共參加過19次聽證會(huì),這位胡老太在聽證中先后支持過漲水價(jià)、漲的士價(jià)、漲停車費(fèi)等等。對漲價(jià)投贊成票,她的名言是:"人活著就是占用、消耗資源,所以政府收任何費(fèi)都有理。"這番言辭引起網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)帖拍磚,罵聲一片,直呼"被代表",更有人稱其為成都聽證會(huì)的"最牛群眾演員"。

      模擬題:

      針對如今網(wǎng)上熱傳的"價(jià)格聽證專業(yè)戶",談?wù)勀愕目捶ā?/P>

      參考解析:

      價(jià)格聽證制度的建立可以使政府相關(guān)部門在執(zhí)行決策時(shí)真實(shí)地聽取群眾呼聲,更好地進(jìn)行交流和溝通,是服務(wù)型職能政府的重要體現(xiàn),讓廣大群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)落到實(shí)處,從而傳達(dá)民意,引導(dǎo)決策,確定科學(xué)、合理的價(jià)格,提高政府價(jià)格決策的民主性、科學(xué)性和透明度,對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有著重要的意義。但是這項(xiàng)制度在具體實(shí)施的過程中,出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,甚至出現(xiàn)了"價(jià)格聽證專業(yè)戶"。

      價(jià)格聽證會(huì)制度在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)"價(jià)格聽證專業(yè)戶",暴露了這項(xiàng)制度在實(shí)行中出現(xiàn)了一些弊端,降低了群眾對價(jià)格聽證制度的滿意度,"價(jià)格聽證專業(yè)戶"很容易被操縱,體現(xiàn)出的是某部門群體的利益,不是真正的群眾的呼聲,"逢聽必漲",使聽證會(huì)形同虛設(shè),降低了相關(guān)政府部門的公信力。

      我國的聽證制度出現(xiàn)"價(jià)格聽證專業(yè)戶"主要有以下幾個(gè)原因。第一,聽證會(huì)組織者的獨(dú)立性明顯不足,價(jià)格聽證是公眾與某些集團(tuán)包括壟斷集團(tuán)利益博弈、維護(hù)自身權(quán)利的"公器"。但是,價(jià)格管理部門常常既是價(jià)格的制訂者和維護(hù)者,又往往是聽證會(huì)的組織者,這本身加大了聽證會(huì)制度維護(hù)公眾利益的難度。第二,聽證會(huì)制度中缺少成本監(jiān)審程序,導(dǎo)致聽證會(huì)很容易淪為某些既得利益集團(tuán)操縱價(jià)格、壓制民眾利益訴求的工具。第三,缺乏科學(xué)的機(jī)制對聽證代表進(jìn)行科學(xué)、合理的篩選。第四,部分群眾對參加價(jià)格聽證會(huì)的興趣不高,給"價(jià)格聽證專業(yè)戶"的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。第五,部門聽證代表的整體素質(zhì)不高,責(zé)任感不強(qiáng),不能較好的完成工作,做出科學(xué)、合理的決策。

      因此,我國應(yīng)建立獨(dú)立、超脫、具有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)主持聽證,從根本上保證聽證會(huì)不流于形式。同時(shí),建立相關(guān)法律,明確監(jiān)審程序,保證聽證公開、科學(xué)、透明,嚴(yán)格聽證代表的準(zhǔn)入制度,保證隨機(jī)性和有代表性,加強(qiáng)聽證制度的宣傳,提高群眾參與聽證制度的積極性,保證聽證制度能真實(shí)反映最廣大人民群眾的呼聲。廣大聽證代表也要自覺提高自己的素質(zhì),掌握聽證相關(guān)的信息,行使好自己手中的權(quán)利,為政府制定建立科學(xué)、合理的價(jià)格提供依據(jù)。

      根除"價(jià)格聽證專業(yè)戶",從制度上破冰,打破權(quán)力運(yùn)作的封閉性,真正擴(kuò)大公眾的參與性,保障公民真正行使自己的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),打破行政壟斷格局,這樣才能真正構(gòu)建一種公眾和政府相互傾聽、學(xué)習(xí)、信任的公共治理關(guān)系。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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