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    2011國家公務(wù)員考試申論熱點解讀:網(wǎng)游實名制

    本文是關(guān)于網(wǎng)游實名制的公務(wù)員考試申論熱點。

      【社會問題的背景】

      (1)2010年6月22日,文化部公布《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》中規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲賬戶需通過有效身份證件實名注冊;網(wǎng)游經(jīng)營過程中不得設(shè)置強制對戰(zhàn);不得為未成年人提供虛擬物品交易服務(wù)等。這是中國第一部專門針對網(wǎng)游進行管理和規(guī)范的部門規(guī)章,該《辦法》將于2010年8月1日起正式實施。

      (2)網(wǎng)游實名制有三個系統(tǒng):一是注冊系統(tǒng),玩家使用有效的身份證件實名注冊;二是查詢系統(tǒng),可以查詢玩家所玩的游戲和在線情況;第三是認(rèn)證系統(tǒng),與公安部門配合對注冊信息進行認(rèn)證。

      (3)實名制成為了《辦法》中諸多條款規(guī)定的核心前置要件。如對于未成年人進行游戲時,對不適合的游戲及游戲時間的限制;用戶憑真實注冊身份在與網(wǎng)游企業(yè)發(fā)生糾紛時進行維權(quán)等,都需建立在實名制的基礎(chǔ)上。

      (4)文化部還在這一規(guī)范中強調(diào)網(wǎng)游經(jīng)營過程中,不得設(shè)置未經(jīng)網(wǎng)游用戶同意的強制對戰(zhàn),不得以隨機抽取等偶然方式,誘導(dǎo)用戶采取投入法定貨幣或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣方式取得網(wǎng)游產(chǎn)品和服務(wù)。

      (5)對于虛擬貨幣的交易,《辦法》規(guī)定,網(wǎng)游用戶的購買記錄、用戶間的交易、賬戶記錄等信息均不得少于180日,將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價格、總量等情況按規(guī)定報送注冊地省級文化行政部門備案等。與此前發(fā)布的針對虛擬貨幣的相關(guān)法規(guī)文件相比,文化部這次新加進了一條,要求對未經(jīng)審批通過的游戲不得提供交易服務(wù)。

      (6)《辦法》第二十七條規(guī)定:國務(wù)院文化行政部門負責(zé)制定《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》。網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)與用戶的服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》的全部內(nèi)容,服務(wù)協(xié)議其他條款不得與《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》相抵觸。由此則將有助于消除“霸王條款”的隱患。

      【核心觀點】

      (1)網(wǎng)游實名制的推行在中國合理合法,但卻可能推行過程中存在“不適用”的情況。因為,在中國任何隱私信息在因特網(wǎng)上的泄露都可能導(dǎo)致公民的生存權(quán)利受到國家機器的威脅。另外,對于很多同時在玩多款游戲的職業(yè)玩家來說,也并不想讓自己的家人朋友知道自己的上網(wǎng)隱私。中宜教育戴斌老師認(rèn)為,“網(wǎng)游實名制”確實能很好地引導(dǎo)并規(guī)范目前的網(wǎng)游市場,但是“隱私權(quán)”的保護是一個大問題。

      (2)今天中國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,已經(jīng)讓相關(guān)部門面臨一個兩難的處境:一方面是這一產(chǎn)業(yè)帶來巨大的商業(yè)價值讓有關(guān)部門難以割舍,在執(zhí)行某些相關(guān)規(guī)定時也必然會顧慮太多,陸續(xù)出臺的相關(guān)措施和規(guī)定也就成為“一紙空文”,譬如說之前推出的“防沉迷系統(tǒng)”。另一方面是青年少“網(wǎng)游成癮”已成為一個日趨嚴(yán)重的社會現(xiàn)象,迫于社會保護未成年人的強大輿論宣傳,又不得不對網(wǎng)絡(luò)游戲的危害性加以限制。

      于是,在這樣一個背景下,“網(wǎng)游實名制”變出臺了,戴斌老師認(rèn)為這個政策需要成功,如何加大“執(zhí)行力度”是關(guān)鍵所在,畢竟“驗證身份證號碼”的“真?zhèn)巍本鸵呀?jīng)是一個很大的難題,另外,如此眾多的“網(wǎng)吧”,誰能保證一定遵守這一規(guī)定呢?或許,需要有關(guān)部門下“狠心”,以強大的“處罰力度”迫使“網(wǎng)吧”不敢為之。

      (3)靠“網(wǎng)游實名制”去扼殺網(wǎng)癮只是我們的其中一種“解決方式”,而并非是全部,更不是根源性的對策。中宜教育戴斌老師認(rèn)為,戒除青少年的網(wǎng)癮,“家庭、學(xué)校和社會”需要從“網(wǎng)癮產(chǎn)生的源頭”進行預(yù)防。

      家庭和學(xué)校應(yīng)把功夫花在網(wǎng)絡(luò)外,解決青少年學(xué)習(xí)中的壓力。鼓勵他們積極參加課外活動,解決人際交往中的困惑,鼓勵他們多與人交往,但在交往中要選擇交往對象,同時要給其創(chuàng)造人際交流的機會,讓他們把壓抑的情緒通過正常的人際交流宣泄出來,讓其體驗到現(xiàn)實人際交往的成功,從而幫助他們重建自信。

      同時,還要根據(jù)其心理特征,加強心理健康教育和積極開展心理咨詢工作。對已沉迷于網(wǎng)絡(luò)的青少年,家庭和學(xué)校應(yīng)在予以充分理解和了解的基礎(chǔ)上實施教育。家庭和學(xué)校應(yīng)把沉迷于網(wǎng)絡(luò)的行為后果告訴他,信任而平等地與其溝通交流,使其認(rèn)識到沉溺網(wǎng)絡(luò)可能對自己造成巨大危害。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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