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    公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)天天讀:"兩手干部"現(xiàn)象

    本文是關(guān)于"兩手干部"現(xiàn)象的公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)。

      【社會問題的背景】

      (1)在很多貪污腐敗的落馬官員中,大多數(shù)屬于邊貢獻(xiàn)邊腐敗的“兩手干部”——即“干工作有一手”,“搞腐敗也有一手”,形成“太極雙推手”式的腐敗現(xiàn)象。他們中有的資歷、學(xué)歷不淺,有的政績、業(yè)績不菲,有的功勞、苦勞不少,但在腐敗上也身手不凡。按照,中央紀(jì)檢部門的查處記錄,發(fā)現(xiàn)他們主要有四種類型:“一家之主”型、“官官相賄”型、“精英人士”型、“溫和腐敗”型

      (2)“一家之主”型。主宰一個地區(qū)黨政、經(jīng)濟(jì)大權(quán)或者一個單位、一個部門人財物大權(quán)的“一把手”,往往處在權(quán)力的頂峰。如果沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨意識,就可能以權(quán)謀私,從而成為職務(wù)犯罪的高危人群。上海市委原書記陳良宇、云南省原省長李嘉廷、安徽省阜陽市原市長肖作新以及中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理陳同海等,就是這一類職務(wù)犯罪的典型。這些“一把手”以前都有過光榮的歷史、突出的表現(xiàn),否則也不可能登上第一責(zé)任人的寶座。然而,他們沒有永葆本色,加之過于集中的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督,由權(quán)力本位到權(quán)力錯位、權(quán)力越位步步演變。有的把權(quán)力當(dāng)做獲取金錢美色的籌碼,有的當(dāng)做個人飛黃騰達(dá)、光宗耀祖的牌匾,有的當(dāng)做家長************的權(quán)杖,大搞黨政大權(quán)“一把抓”,財政大權(quán)“一支筆”,干部大權(quán)“一言堂”。

      (3) “官官相賄”型。廣西壯族自治區(qū)政府原主席成克杰受賄案就是這樣一個典型,向成克杰行賄的縣處級以上干部有16人,其中廳級以上干部13人,沒有一人是無緣無故的送禮。有的為了提拔,有的謀求肥缺,有的想要調(diào)整到重要崗位。其實(shí),買官賣官成風(fēng)的現(xiàn)象又何止廣西?新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨(dú)子山住房基金管理中心原副主任馬士虎,送給一名廳級領(lǐng)導(dǎo)100萬元,謀到了職位后伙同他人貪污、挪用520多萬元。此種腐敗有一個共同點(diǎn):追求的是官運(yùn)亨通、名利雙收;玩弄的是官官相賄、官官相惠;現(xiàn)象是一邊貢獻(xiàn),一邊腐敗;結(jié)果是破壞了黨的干部政策,極易產(chǎn)生“一粒老鼠屎,壞了一鍋粥”的負(fù)面影響。

      (4)“精英人士”型。曾榮獲全國“五一”勞動獎?wù)、全國工商系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士等稱號的海南省屯昌縣工商局原局長吳巖,因犯貪污罪、行賄罪被判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身。作為“金鳳凰”引進(jìn)的?谑幸(guī)劃局原副局長姚繼韻以及專門送到清華大學(xué)城市規(guī)劃與管理高級研修班學(xué)習(xí)的總規(guī)劃師王小山,因犯受賄罪分別判處有期徒刑十三年、十年。這些精英人士憑借業(yè)務(wù)知識、工作能力、學(xué)術(shù)水平在工作崗位上發(fā)揮了積極作用,在單位甚至在某個行業(yè)、某個地區(qū)作出過重大貢獻(xiàn),但在鮮花、掌聲和各種光環(huán)籠罩下,把持不住自己,利用政治資本和專業(yè)優(yōu)勢貪污受賄,由正面典型走向反面典型。

      (5)“溫和腐敗”型。云南省麻栗坡縣委原書記趙仕永就是這樣一個代表性人物。他在為官的20多年里,為群眾辦了不少好事,任縣委書記不到6年,該縣全年財政收入由文山州倒數(shù)第二名躍居全州第三名。但他在為民謀利的同時也為自己撈錢,收受了20多名工程建設(shè)公司老總的賄賂款400多萬元,另貪污公款50多萬元,被判處有期徒刑十八年。他將自己在為人辦好事的情況下收點(diǎn)錢稱為“溫和腐敗”。趙仕永的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一面鏡子,越是為群眾辦好事、辦實(shí)事的時候,越要自覺抵制“權(quán)與利本一家,何必分你我他”的腐敗意識入侵,有功勞、有苦勞,外快不能撈;能作為、有作為,不可亂作為。

      【核心觀點(diǎn)】

      (1)隨著社會的發(fā)展,特別是改革開放之后,各種思想以及在其指導(dǎo)之下多樣的世界觀、人生觀、價值觀不斷交匯與激烈碰撞,客觀上形成了一個紛繁復(fù)雜的社會大環(huán)境,其對廣大干部思想認(rèn)識及個人人生觀、價值觀的影響可以說是巨大的,一些意志比較薄弱的干部,因為抵擋不住“致命誘惑”而最終墮落,F(xiàn)在出現(xiàn)了“兩手干部”這樣一個社會現(xiàn)象,中宜教育戴斌老師認(rèn)為,問題在于 “兩手干部”往往存在“干工作有一手,工作實(shí)績很突出”的特點(diǎn),因此,人們很有可能在主觀上認(rèn)為這樣的干部一定就是好干部,相關(guān)部門也有可能因為那種另眼相看的心態(tài),而在自覺與不自覺之間放松了對其檢查、監(jiān)管的力度,從而客觀上為“兩手干部”創(chuàng)造了一個相對寬松的“腐敗環(huán)境”。這也是在面對“兩手干部”現(xiàn)象之時,人們往往后知后覺的主要原因,這樣的觀念對于預(yù)防和杜絕“兩手干部”現(xiàn)象的發(fā)生是極為有害的。

      (2)要防止出現(xiàn)“兩手干部”,解決問題的關(guān)鍵之一,在于擺正“監(jiān)督與被監(jiān)督”的關(guān)系。從這個角度看,中宜教育的戴斌老師認(rèn)為,在行使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)時,最大限度地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、行政問責(zé)等監(jiān)督作用,努力構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)的分立制衡體系。引導(dǎo)官員,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,善于開展批評與自我批評,勇于曬收入、曬財產(chǎn),敢于抵制不正之風(fēng)。其次,要改變官員“高高在上”的思維,放棄“面子”,對工作中存在的問題和缺點(diǎn)、錯誤不怕丟面子,對部下及群眾的批評和意見不怕失面子,對不正之風(fēng)不能留面子,對身邊人的不良行為不能保面子。

      (3)其實(shí)對于“兩手干部”及“兩手干部”現(xiàn)象的清查和清理工作來說,難就難在“發(fā)現(xiàn)”二字上面,難就難在人們的一種主觀觀念難以糾正和改變,而對于“兩手干部”自身來說,其往往也是“走錯路”而不自知。因此,針對“兩手干部”及“兩手干部”現(xiàn)象清查和清理工作的特殊性來說,在加強(qiáng)干部自身教育的同時,廣泛發(fā)動群眾參與到檢查和監(jiān)督的過程中來往往是最有效的,除此之外,相關(guān)部門在面對“兩手干部”及“兩手干部”現(xiàn)象的時候一定要做到真正的“鐵面無私”、“重拳出擊”,把國家的相關(guān)政策法規(guī)落實(shí)到每個具體操作環(huán)節(jié),唯有這樣才能真正維護(hù)好國家和人民的利益。

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