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    2010年公務員考試申論熱點問題:網(wǎng)絡反腐

    來源:京佳 2010-9-1 9:51:54 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場
    本文是關于網(wǎng)絡反腐的公務員考試申論熱點。

      網(wǎng)絡反腐,即通過網(wǎng)絡技術及所引起的社會輿論效應對執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權力的約束,從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式,是反腐敗斗爭的新方式。網(wǎng)絡反腐之所以能夠成為一個內(nèi)涵明確的概念,就在于它在本質(zhì)意義上整合了三方面的內(nèi)容,即網(wǎng)絡、民意、執(zhí)政能力。

      網(wǎng)絡以其獨有的特征,一方面吸納了民意表達,有效整合了民眾的智慧和意見,形成了一個良性互動的社會民主環(huán)境,從而對執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生了無所不在的監(jiān)督和約束。另一方面,網(wǎng)絡也為執(zhí)政者和施政者提供了一個全新的平臺和嶄新的對話方式,可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會輿論氛圍,從而有的放矢的開展工作,與時俱進的提高執(zhí)政、施政能力,從而在內(nèi)部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。

      相關報道:“天價煙”局長:原南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長,2008年12月因?qū)γ襟w發(fā)表“將查處低于成本價賣房的開發(fā)商”的不當言論,以及被網(wǎng)友人肉搜索,曝出其抽1500元一條的天價香煙,戴名表、開名車等問題,引起社會輿論極大關注。下場:周久耕犯受賄罪,判處有期徒刑11年,沒收財產(chǎn)人民幣120萬元。周久耕案的前前后后是是非非

      “最牛團長夫人”:不滿莫高窟景區(qū)講解員制止其觸摸壁畫而動手打人被網(wǎng)絡曝光!澳銈儾灰速M警力,這里不就是一個景點嗎?不就是一個小服務員嗎?我們是有身份的人,幾分鐘的一個小事,你們不要把事情搞大了!毕聢觯骸白钆F長夫人”夫婦陳偉、于富琴均被免職。

      “借車”女檢察長:一篇名為《一個貧困縣女檢察長和她的名車》的帖子就引起了網(wǎng)友們的關注。網(wǎng)友在帖子中稱,一個貧困縣的女檢察長座駕是輛途銳。12月4日內(nèi)蒙古自治區(qū)阿榮旗紀委進行調(diào)查,結果顯示:車是借的。下場:給予劉麗潔(該縣檢察長)黨內(nèi)警告和行政警告處分;劉麗潔向有關部門請辭。

      一、網(wǎng)絡顛覆了信息傳遞的不對稱性,使腐敗無處可藏

      網(wǎng)絡媒體傳遞信息的最大特點是信息傳遞路徑的交互性。在網(wǎng)絡信息傳遞過程中,任何一個信息節(jié)點既是“接收器”又是“發(fā)射塔”,既是“觀眾”又是“演員”。信息在網(wǎng)絡節(jié)點間傳遞時,任何一個網(wǎng)民都可以在接受信息的同時將此信息向任何方向傳遞出去。在這種新的信息傳遞路徑中,政策信息從上往下傳遞時可以從中央直接通達民眾,消除了腐敗分子肆意歪曲政策惠民本質(zhì)的可能性,從而降低了腐敗分子在政策實施過程中尋機腐敗的可能性;在政策實施效果信息由民眾向中央的往上傳遞、由民眾向民眾的往外傳遞過程中,消除了腐敗分子肆意掩蓋對其不利信息的可能性,從而降低了腐敗分子遮掩其腐敗行為、規(guī)避監(jiān)督的可能性,提高了監(jiān)督的有效性。

      二、網(wǎng)絡改變了權力運行上下脫節(jié)的異化困局,使腐敗無力可為

      我們將政府按照職權等級體系來執(zhí)行民眾所轉(zhuǎn)賦的權力比喻成權力的金字塔,在金字塔最上端的中央是民眾所轉(zhuǎn)賦的權力集中的結果,在權力的運行過程中它代表全體民眾的意志,對個體和社會其他組織具有法理上的最高權力;在金字塔底端的是已經(jīng)將部分權力轉(zhuǎn)賦給政府的民眾,介于兩者之間的就是由各級官員組成的各級權力機構。

      網(wǎng)絡信息傳遞的交互性,使處于權力頂層的中央權力機關和底層的普通民眾之間的交流不再依賴于處于中層的各級權力機構,因而膨脹起來的中層權力結構逐漸被壓縮,原來被中層權力結構分隔造成的上下脫節(jié)的權力運行結構逐漸轉(zhuǎn)化為上下交融的權力運行結構,上下交融的權力運行結構符合權力委托代理的本性。在權力自上而下的執(zhí)行過程中,高級權力機關可以直接深入基層,防止腐敗分子欺上瞞下,使腐敗分子喪失腐敗的機會;在權力自下而上的監(jiān)督過程中,民眾可以將腐敗分子的丑惡行徑公之于眾并使高級權力機關及時掌握,從而形成上下聯(lián)動的監(jiān)督格局,使腐敗分子無力遮掩規(guī)避自身的腐敗丑行。

      網(wǎng)絡導致的信息傳遞路徑的這種顛覆性變化及在此基礎上的權力運行的本性回歸,給腐敗以客觀的致命一擊,使腐敗分子無處可藏、無力可施,因此網(wǎng)絡反腐愈來愈成為民眾普遍關注、中央高度重視的反腐利劍。但是網(wǎng)絡反腐的這種威力只是潛在的威力,這種威力的真正發(fā)揮需要相關配套措施的完善,比如健全網(wǎng)絡舉報和受理機制、網(wǎng)絡信息收集和處置機制,加大現(xiàn)實查處力度和深度等等。

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    華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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