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    公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)問題天天讀:"斂財(cái)"景點(diǎn)

    本文是關(guān)于"斂財(cái)"景點(diǎn)的公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)。

      【社會(huì)問題的背景】

      (1) “十一”長(zhǎng)假期間,黑龍江一些山林景區(qū)的自然風(fēng)光給游客留下了深刻印象,但很不協(xié)調(diào)的是,部分景區(qū)為增加收入,搞一些雜牌廟宇吸引人們上香,找一些算命先生來吸引顧客,還有的景區(qū)存在門票價(jià)格過高、亂收停車費(fèi)等問題,讓游客心里添堵。

      一些游客反映,部分山林景區(qū)“有山必有廟,有廟必?cái)控?cái),景區(qū)太亂套”。當(dāng)?shù)刈诮倘耸空J(rèn)為,旅游景區(qū)出現(xiàn)這一傾向不利于發(fā)展,同時(shí)有損于寺廟的形象。

      (2)在黑龍江省賓縣附近的香爐山風(fēng)景區(qū)外遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,五彩的山林景色宛若一幅絕美的油畫,而進(jìn)入景區(qū)后的一些場(chǎng)景頗讓人心中不快。

      景區(qū)的山門入口處修建了一段石頭路,進(jìn)入景區(qū)后大部分路段是黃土路,缺少路引標(biāo)志,一些險(xiǎn)峻路段連圍欄也沒有。

      路修得不好,但高大氣派的“財(cái)帛殿”“玄財(cái)?shù)睢薄案5摰睢眳s佇立在山門附近的山坡上。游客梁先生曾問景區(qū)人員,為何不修路而先修殿?得到的答復(fù)是“景區(qū)資金不充裕,先修廟宇賺點(diǎn)錢、再投入”。

      一位30多歲的景區(qū)女工作人員在“買香處”向記者介紹說:“我們這求財(cái)、求平安很靈,好多人是從哈爾濱過來燒香的!薄叭绻筘(cái),多少錢一炷香?”“從十元到幾百元不等,看你要求多大的財(cái)、心誠(chéng)與否。”記者表示要求“大財(cái)”,她立即推薦了一柱一米多高的香,“這個(gè)1280元一柱,給你打折,收880元,如果需要發(fā)票,我?guī)湍懵?lián)系!彪S后給記者留下了手機(jī)號(hào)碼。

      一位游客說,這里賣十元錢的香在哈爾濱市正規(guī)寺廟只有幾元錢,而高香的價(jià)格更是高得離譜。

      (3)在“玄財(cái)?shù)睢遍T前看到,碩大的香爐已被熊熊燃燒的香燭塞滿,一名工作人員和一名道士模樣的人接過游客拜過的香隨手扔向爐火。

      在“玄財(cái)?shù)睢眱?nèi),兩名女游客手捧著畫符的紙塔跪地祈求,一名“道士”敲著木魚、念著手里的經(jīng)書,另一名“道士”在一旁敲鐘。敲木魚“道士”指著一個(gè)方桌對(duì)那位女游客說:“這是‘吉祥樹’,很靈的,30元一個(gè),在我這兒買,可以幫你念經(jīng)!”他還表示可以幫助游客求簽算卦,價(jià)格是每次10元。

      這位道士對(duì)記者說,每個(gè)“吉祥樹”只能求一個(gè)心愿,想升官、發(fā)財(cái)、家人平安要買3個(gè),如果加上門外880元的高香效果更好。當(dāng)記者問這名道士念的什么經(jīng),他含糊地說:“名字說了你也不懂,總之是我們道家最高、最靈的經(jīng)。”

      在此景區(qū)發(fā)現(xiàn),這里各路“神仙”皆有,從“土地公”到“黃大仙”“胡大仙”等,景區(qū)還設(shè)有“黃仙洞”“胡仙洞”和“蟒仙洞”等景點(diǎn),給“黃大仙”燒一次求愿香的價(jià)格是60元,而在“蟒仙洞”邊上有算命先生,身旁的布幌子寫著“神算”二字,在此抽個(gè)簽10元,批八字要20元。

      在二龍山風(fēng)景區(qū),一座宏偉的寺院拔地而起,雖然偏殿還在修建,但售票亭的工作人員已經(jīng)開始售票。“很靈的,你來景區(qū)不拜多可惜啊!”記者在景區(qū)看到,雖然有“見煙就罰、見火就抓”的宣傳標(biāo)語,但林間小路的香爐和煙火不斷。

      黑龍江省宗教局工作一處的吳飛說,針對(duì)一些景區(qū)騙錢斂財(cái)?shù)膯栴},他們?cè)啻芜M(jìn)行治理,香爐山最典型的是假道士,因?yàn)樯缴喜]有道觀。雖然屢遭查處,這里又死灰復(fù)燃。

      (4)在香爐山景區(qū),工作人員將記者采訪車輛攔在了停車場(chǎng)外,要求繳納10元停車費(fèi),記者要求對(duì)方出具了票據(jù)。

      一位來此爬山的游客說,他也曾索要停車票據(jù),對(duì)方給的卻是景區(qū)價(jià)值10元的兒童門票,如今提供的停車發(fā)票也是假的,因?yàn)檎?guī)的發(fā)票要求手撕留存根,而對(duì)方給的發(fā)票是統(tǒng)一切割后的票據(jù)。記者查看門票發(fā)現(xiàn),票面上竟然沒有黑龍江省地稅部門的專用章。在二龍山等景區(qū),工作人員給出的停車票據(jù)也是景區(qū)的門票。

      “香爐山景區(qū)不僅停車費(fèi)亂,門票竟然高達(dá)40元!惫枮I市游客王剛舉例說,黑龍江省國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)太陽(yáng)島市民購(gòu)票只要30元,北京故宮的門票也只有60元。

      一路上,許多游客反映,景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施這么差,不該收取門票。如今,連博物館等公益場(chǎng)所都免票了。

      在一家旅行社工作多年的張女士說,黑龍江省的景區(qū)門票偏高。最近,省內(nèi)一些景點(diǎn)門票出現(xiàn)了不同程度的上浮,低的上浮37.5%,高的上浮66.7%,上浮比例超出國(guó)家規(guī)定的25%。這一做法引起了人們質(zhì)疑,景區(qū)本屬公共資源,人們?yōu)楹蜗硎懿坏降蛢r(jià)或免費(fèi)的公益利益?

      (5)哈爾濱市民族宗教事務(wù)局宗教處處長(zhǎng)劉淑梅認(rèn)為,一些旅游企業(yè)與地方政府簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同后,存在建設(shè)資金不足的問題。為了追求短期利益,通常興建未經(jīng)批準(zhǔn)的殿堂收取回報(bào),這種方式雖然“來錢快”,但對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣帶來負(fù)面影響。

      黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院院長(zhǎng)段光達(dá)分析說,旅游景區(qū)需要文化支撐,國(guó)內(nèi)一些名山大川旅游景區(qū)內(nèi)都有國(guó)家批準(zhǔn)的寺廟、道觀等正規(guī)宗教活動(dòng)場(chǎng)所,也形成了獨(dú)特的人文景觀。但是,也有部分景區(qū)在發(fā)展過程中,不是全力搞基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)維護(hù),而是違法修建一些殿堂建筑進(jìn)行收費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      黑龍江省社會(huì)科學(xué)院研究院董鴻揚(yáng)認(rèn)為,許多地方政府將旅游產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,但在發(fā)展過程中容易“鉆進(jìn)錢眼”。當(dāng)前亟待加大政府投入和監(jiān)管力度,防止短視的投資行為,公共資源必須體現(xiàn)公益性。

      段光達(dá)分析說,表面上看,景區(qū)免費(fèi)確實(shí)會(huì)帶來門票經(jīng)濟(jì)損失。但旅游經(jīng)濟(jì)是個(gè)系統(tǒng)工程,景點(diǎn)門票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。景區(qū)免費(fèi)將帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購(gòu)物、娛樂等多重利好,從促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的角度講,并非虧本生意。

      業(yè)內(nèi)人士指出,下調(diào)門票價(jià)格,讓景區(qū)回歸公益屬性,這不僅會(huì)激發(fā)人們的旅游熱情,而且對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、刺激地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要作用,也是地方政府應(yīng)有的責(zé)任。

      【核心觀點(diǎn)】

      (1)嚴(yán)格來說,中宜教育戴斌老師認(rèn)為旅游業(yè)提供給游客更多的是“無形的服務(wù)”,景點(diǎn)帶不走,“服務(wù)”卻能留下深刻印象,這其中服務(wù)者的素質(zhì)很重要,收費(fèi)的合理性也很重要。但是“景區(qū)斂財(cái)”卻是旅游景區(qū)的一大“軟肋”。這與管理者眼中“只有景區(qū),沒有人文關(guān)懷”的理念不無關(guān)系。因此,管理理念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。需要提醒旅游管理者的是,沒有游客的“大拇指”,任何一個(gè)景區(qū)都不可能存活下去。

      (2)旅游業(yè)的發(fā)展當(dāng)然還需解決好與周邊居民、地方的利益關(guān)系,處理好政府投入與民間投資的關(guān)系。但是“利益的回饋”機(jī)制,不能建立在損害游客利益的基礎(chǔ)上。誠(chéng)然,戴斌老師也認(rèn)為,景區(qū)“擴(kuò)大收入”,從而給當(dāng)?shù)卣、人民及投資方一個(gè)比較好的利益回報(bào),這個(gè)“動(dòng)機(jī)”無可厚非。但是,在利益的權(quán)衡角度,可以借鑒歐美等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),在充分注重民意的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè),調(diào)整好利益分配,引導(dǎo)地方與當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜螛I(yè)發(fā)展相適應(yīng),把他們真正變成資源保護(hù)者、文化傳承者。同時(shí),對(duì)游客的“索取”保持“適度性”,提升景區(qū)在游客中的口碑,這才是關(guān)鍵所在。

      (3)或許,各地的旅游資源,在管理者看來,若不加以“盤活”,幾乎就是一個(gè)累贅,維護(hù)要花錢,管理要成本。他們想到了或受人啟發(fā)想到了“開發(fā)”、“市場(chǎng)化”,這樣就可坐收漁利,而且無本萬利,累贅就成了“搖錢樹”。這樣的“好事”,當(dāng)然頗易使管理者動(dòng)心,于是就出現(xiàn)了形形色色的“斂財(cái)景區(qū)”。對(duì)此,中宜教育戴斌老師認(rèn)為,對(duì)于景區(qū)資源,不管是拜自然之賜的資源也好,還是拜先人之賜的資源也罷,它們都不天然具有某種一成不變的社會(huì)屬性,更不是地方政府的“私人財(cái)產(chǎn)”。

      隨著社會(huì)的變遷,很多曾經(jīng)具私人屬性的資源,被制度賦予了公共屬性,成為國(guó)家所有,也即是全民所有。這是歷史的進(jìn)步。在這個(gè)意義上,公共資源的公共性,也就是公共資源的人民性,本質(zhì)上則是國(guó)家制度人民性的體現(xiàn)。如果公共資源日益背離公共性,那么就意味著公共資源逐漸失去人民性,這是歷史的倒退。因此,旅游景區(qū),是時(shí)候回歸到“純粹的”公共屬性了。

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