作為即將參加2011年國家公務員考試的考生一定要注意了,在剛剛落幕的《中共第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》中透露出一些最新國家發(fā)展規(guī)劃,其中的重心問題可能會成為今年考題的主題方向。其中,公報中提到的“文化產(chǎn)業(yè)問題”,即是一個重點。文化產(chǎn)業(yè)的理念在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)被提及,但這次公報中有關文化的內(nèi)容卻單獨成段,用了219個字加以闡述,文化產(chǎn)業(yè)也隨之上升為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的地位,這就是“十二五”規(guī)劃提出的一個很重要的思想。華圖教育特別對此熱點深入分析,在本文中為考生詳細解讀“文化產(chǎn)業(yè)”問題的答題要點。
一、理論知識
文化產(chǎn)業(yè),這一術語產(chǎn)生于二十世紀初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語(論壇)名稱為Culture Industry,可以譯為文化工業(yè),也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟形態(tài),影響了人民對文化產(chǎn)業(yè)的本質把握,不同國家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。聯(lián)合國教科文組織關于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下:文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準,生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動。從文化產(chǎn)品的工業(yè)標準化生產(chǎn)、流通、分配、消費的角度進行界定。
2003年9月,中國文化部制定下發(fā)的《關于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,將文化產(chǎn)業(yè)界定為:“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念,兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)!
2004年,國家統(tǒng)計局對“文化及相關產(chǎn)業(yè)”的界定是:為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務的活動,以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。所以,我國對文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合,區(qū)別與國家具有意識形態(tài)性的文化事業(yè)。
盡管世界各國對文化產(chǎn)業(yè)從不同角度進行了不同的定義,但文化產(chǎn)品的精神性、娛樂性等基本特征不變,因此,文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動。
(摘自胡曉明、肖春曄編著《文化經(jīng)紀理論與實務》,中山大學出版社)
二、政策解讀
2004年,國家統(tǒng)計局在與中宣部及國務院有關部門共同研究的基礎上,制定了《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》,從國家有關政策方針和課題組的研究宗旨出發(fā),結合我國的實際情況,將文化及相關產(chǎn)業(yè)概念界定為:為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動,以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。
根據(jù)這一概念,文化產(chǎn)業(yè)的范圍為:
1、為社會公眾提供的實物形態(tài)文化產(chǎn)品的娛樂產(chǎn)品的活動,如書籍、報紙的出版、制作、發(fā)行等。
2、為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務和娛樂服務,如廣播電視服務、電影服務、文藝表演服務等。
3、提供文化管理和研究等服務,如文物和文化遺產(chǎn)保護、圖書館服務、文化社會團體活動等。
4、提供文化、娛樂產(chǎn)品所必須的設備、材料的生產(chǎn)和銷售活動,如印刷設備、文具等生產(chǎn)經(jīng)營活動。
5、提供文化、娛樂服務所必須的設備、用品的生產(chǎn)和銷售活動,如廣播電視設備、電影設備等生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、與文化、娛樂相關的其他活動,如工藝美術、設計等活動。
我國現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)標準是國家統(tǒng)計局發(fā)的《文化及其相關產(chǎn)業(yè)分類》,在具體實踐中,各省、各市都結合各自實際,有所出入。但這是唯一的官方標準:
第一部分 文化服務一、新聞服務 、二、出版發(fā)行和版權服務、三、廣播、電視、電影服務 四、文化藝術服務 、五、網(wǎng)絡文化服務 、六、文化休閑娛樂服務 、七、其他文化服務
第二部分 相關文化服務 八、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn) 、九、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的銷售
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