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    2012內(nèi)蒙古公務(wù)員申論熱點:千人計劃提升競爭力

      7月22日,中組部和科技部召開依托國家科技重大專項引進(jìn)海外高層次人才工作會議。中組部部長李源潮在會上指出,要抓住當(dāng)前有利時機(jī),加大力度、加快進(jìn)度、加緊實施引進(jìn)海外高層次人才“千人計劃”,為國家科技重大專項提供人才支持。

      “千人計劃”是指中央人才工作協(xié)調(diào)小組制定的關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見,計劃在未來5到10年內(nèi)吸引千名左右海外高層次人才到中國工作,并建立40至50個海外高層次人才創(chuàng)新基地。目前,第一批126人已經(jīng)通過評審上崗。

      出臺該計劃的背景是中國所處的特殊時期。從國內(nèi)看,處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,即中國依靠價格優(yōu)勢的粗放式發(fā)展走到盡頭,要由低水平制造業(yè)主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹R驅(qū)動的經(jīng)濟(jì),如產(chǎn)業(yè)升級,建立現(xiàn)代金融體系等,這一轉(zhuǎn)型過程是由人才推動。培養(yǎng)和吸引人才的是制度,我國目前存在創(chuàng)新能力較低,人才儲備嚴(yán)重不足等問題,因此,急需引進(jìn)國外人才;從國際上看,自2008年全球爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,歐美國家遭受重創(chuàng),陷入結(jié)構(gòu)性衰退, 企業(yè)或機(jī)構(gòu)減少了科研投入,大批金融人才失業(yè),國家發(fā)展前景暗淡,而中國則以巨大的成長性潛力著稱,因此,中國政府有決心和財力吸引這些人才“為我所用”。

      但是,從“千人計劃”第一批人才引進(jìn)過程看,還有許多需要改進(jìn)的地方。首先,這種高層次專業(yè)人才的遴選,不能像組織部門考察干部或者聘請國企管理者一樣,因為面對的是各個學(xué)科的高層次國際專家,因此,應(yīng)該成立專業(yè)委員會評審,讓專家(可雇請國際一流專家做評委)來評判專家,而其他資質(zhì)的評審則交給統(tǒng)一的總體委員會負(fù)責(zé)。這樣做不僅有利于提高引進(jìn)人才的質(zhì)量,以國際化的方式評審也是對人才的尊重。

      如果評審?fù)ㄟ^,應(yīng)該及時在專門的網(wǎng)站或媒體對外公示,包括引進(jìn)人才的簡歷以及引進(jìn)后的各種安排,這樣有利于公正、透明的落實“千人計劃”,防止出現(xiàn)“贗品”,而程序的公開也容易贏得人們對“千人計劃”的信任,吸引更多優(yōu)秀人才。目前看,引進(jìn)人才的門檻較高,實際上,應(yīng)按照中國的需求引進(jìn)人才,而不是以過高標(biāo)準(zhǔn)限制人才進(jìn)入,有些領(lǐng)域也需要大量的技術(shù)人員,如金融行業(yè),應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn),并給予一定的優(yōu)惠政策。

      對于引進(jìn)人才,現(xiàn)在急需建立一套新的評價制度。當(dāng)以各種獎勵吸引人才進(jìn)來后,未來如何評價他們的工作和表現(xiàn)是一個難題,如果沿用國內(nèi)已有的體系(如發(fā)表論文、論資排輩等),可能會扼殺這些人的創(chuàng)造力,被國內(nèi)僵化的體制同化。因此,不僅要有一個物質(zhì)獎勵和職位安排的美好開始,更要有一套明確的評價體系,為他們提供一種具有激勵性質(zhì)的穩(wěn)定的科研環(huán)境。

      事實上,我們可能需要比落實“千人計劃”更多的精力和更大的決心投入到教育和科研體制的改革中來,不能一邊引進(jìn)人才,一邊人才繼續(xù)流失。如果不對國內(nèi)的人才機(jī)制和教育制度進(jìn)行改革,那么,國內(nèi)科研人員也可能不滿引進(jìn)人才所受到的特別對待,出現(xiàn)“招來女婿,氣走兒子”,畢竟國家發(fā)展所需要的龐大的人才數(shù)量大部分還是需要國內(nèi)培養(yǎng)。

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