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    2013年浙江公務(wù)員申論沖刺:誤傷剛需的“國五條”

      【背景鏈接】

      3月1日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》發(fā)布,受“國五條”細(xì)則中“交易二手房計(jì)征20%個(gè)稅”的影響,北京、上海、南京、武漢等地先后出現(xiàn)了二手房交易量猛增、購房者排隊(duì)過戶的現(xiàn)象。不少聲音認(rèn)為,“史上最嚴(yán)”的調(diào)控也可能帶來諸多誤傷。

      【熱點(diǎn)評(píng)述】

      任何一項(xiàng)制度設(shè)計(jì),都不可能包羅萬象而左右逢源。“國五條”雷厲風(fēng)行,以刮骨療傷的姿態(tài)雷霆而出,可能帶來的“誤傷”理論上是存在的:從買方角度來說,譬如對(duì)于合理的改善型需求,或者是因?yàn)楣ぷ鞯冗w徙因素而換房的工薪階層,還包括買不起新房而選購便宜二手房的業(yè)主,這些人在買二手房的時(shí)候,如果因高稅率而被轉(zhuǎn)嫁交易成本,顯然會(huì)有某種程度的“誤傷”;而對(duì)于賣方來說,尤其是非投資客的二手房,考慮到區(qū)位因素及通脹等,溢價(jià)也未必能直接粗暴地加減。以此觀之,似乎20%的個(gè)稅下手有點(diǎn)狠了。

      但問題在于,如果財(cái)稅、信貸政策再拿不出一股狠勁兒,從2011年下半段進(jìn)入的所謂“膠著博弈期”后,中國樓市已經(jīng)出現(xiàn)了值得警惕的反彈趨向。一者,也就是在“國五條”實(shí)施細(xì)則發(fā)布同日,中國指數(shù)研究院公布了2月住宅市場(chǎng)“百城價(jià)格指數(shù)”。數(shù)據(jù)顯示,2013年2月全國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為9893元/平方米,環(huán)比1月上漲0.83%,這是自2012年6月連續(xù)第9個(gè)月環(huán)比上漲。二者,中指院的住宅“百城價(jià)格指數(shù)”和統(tǒng)計(jì)局的“70大中城市住宅價(jià)格變動(dòng)情況”相互印證。上月22日,統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“1月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示,70個(gè)大中城市住宅價(jià)格環(huán)比、同比分別有53個(gè)城市上漲,最大漲幅分別接近于2.2%和4.7%。

      調(diào)了,或許“誤傷”;不調(diào),就是“大傷”。這就是中國房地產(chǎn)調(diào)控的現(xiàn)實(shí)版圖。

      起碼從北京、上海、南京、武漢等地的市場(chǎng)反應(yīng)來看,“動(dòng)真格”的預(yù)期已經(jīng)越發(fā)強(qiáng)烈,推動(dòng)房價(jià)理性歸位的預(yù)估正在加強(qiáng)。從A股市場(chǎng)表現(xiàn)看,如果細(xì)則能在各地不折不扣落地,“兩會(huì)行情”也斷不會(huì)助推地產(chǎn)報(bào)復(fù)性反彈,那么,投機(jī)性樓市需求就將面臨新個(gè)稅、房貸、房產(chǎn)稅等多重政策調(diào)控的壓力,樓市泡沫或能被逐步擠出。

      當(dāng)然,今日的“國五條”,更多表明了頂層設(shè)計(jì)的取向:整飭樓市秩序、規(guī)范樓市價(jià)格。誰也不能拿“誤傷”挑逗“國五條”的方向,擠出地產(chǎn)泡沫的政策工具還有很多,眼下就看各部門如何跟進(jìn)、各地方如何落實(shí)了。

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