申論熱點(diǎn)：據(jù)媒體報(bào)道，7月10日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了今年上半年的全國(guó)汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。上半年，我國(guó)汽車產(chǎn)量1075.17萬輛，同比增長(zhǎng)12.83%，汽車銷量1078.22萬輛，同比增長(zhǎng)12.34%。
上述數(shù)據(jù)表明，在上半年經(jīng)濟(jì)增速減緩、很多行業(yè)不景氣的情況下，汽車行業(yè)的業(yè)績(jī)比較樂觀，顯示出市場(chǎng)對(duì)汽車消費(fèi)仍有很大需求。但中汽協(xié)對(duì)這張成績(jī)單并不滿意，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)目前一些城市實(shí)行的汽車限購(gòu)政策提出了反對(duì)意見，認(rèn)為限購(gòu)政策不僅對(duì)治理擁堵沒有什么直接作用，對(duì)治理霧霾天氣也沒有明顯作用，是地方政府“懶政”思維的體現(xiàn)。
中汽協(xié)反對(duì)汽車限購(gòu)，首先是從本行業(yè)的發(fā)展考慮。肩負(fù)合理分配公共資源職能的政府對(duì)汽車實(shí)行限購(gòu)，雖然有在政策范疇內(nèi)行使職權(quán)的合法性，但在行政手段與市場(chǎng)規(guī)律的制衡關(guān)系上，合理性有待商榷。作為行業(yè)協(xié)會(huì)，中汽協(xié)反對(duì)限購(gòu)政策，正是對(duì)“大政府”干預(yù)市場(chǎng)的不滿。
為治擁堵限購(gòu)汽車，盡管可以理解，但限制什么人購(gòu)車卻必須厘清。現(xiàn)在一些城市實(shí)施的限購(gòu)政策基本上針對(duì)普通消費(fèi)者私人購(gòu)車，這實(shí)際上構(gòu)成了政府利用公權(quán)力限制消費(fèi)者行使正當(dāng)消費(fèi)權(quán)。另外，已經(jīng)購(gòu)車的人可以享用作為公共資源的道路，還未購(gòu)車的消費(fèi)者卻因一紙限購(gòu)令無法享受同等的道路使用權(quán)，在民眾中造成了消費(fèi)權(quán)的不公平。由此可見，當(dāng)政府啟用限購(gòu)這一行政手段的時(shí)候，需要慎重考慮的問題早已超出權(quán)力合法性范疇。
發(fā)展汽車工業(yè)不僅是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，更重要的是讓民眾享受發(fā)展的成果。面對(duì)一些城市交通擁堵與汽車工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的矛盾，解決的辦法不應(yīng)是限制民眾的消費(fèi)。政府在公務(wù)用車方面的支出與日俱增是客觀事實(shí)，中央正在大力限制“三公消費(fèi)”，限制公務(wù)用車是其中重要內(nèi)容。那么，當(dāng)政府用行政之手對(duì)汽車市場(chǎng)實(shí)行限購(gòu)的時(shí)候，不妨將矛頭對(duì)準(zhǔn)自己，從限制政府購(gòu)買公務(wù)用車做起。
政府減少公務(wù)用車，特別是限制購(gòu)買新的公務(wù)車，積極作用是多方面的。它將有效減少公款消費(fèi)的數(shù)額，回歸廉潔行政的本色;減少政府用車對(duì)道路的擠占，將道路更多地還給老百姓;減少擁堵，也緩解因排放而產(chǎn)生的環(huán)境污染。
限購(gòu)可以推行，但有權(quán)作出限購(gòu)決定的地方政府，不妨先把矛頭對(duì)準(zhǔn)自己。
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