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    2013安徽政法干警考試申論熱點:垃圾圍城

      據(jù)《人民日報》等媒體報道,北京市日產垃圾1.84萬噸,如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸,長度接近50公里,能夠排滿三環(huán)路一圈。并且北京每年垃圾量以8%的速度增長;上海市每天生活垃圾清運量高達2萬噸,每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大廈;廣州市每天產生的生活垃圾也多達1.8萬噸……

      住建部的一項調查數(shù)據(jù)表明,目前全國有三分之一以上的城市被垃圾包圍。全國城市垃圾堆存累計侵占土地75萬畝。

      “垃圾圍城”不僅是城市病,而且蔓延到了農村。日前,環(huán)保部部長周生賢就環(huán)保問題作報告時指出,全國4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬個行政村大部分沒有環(huán);A設施,每年產生生活垃圾2.8億噸,不少地方還處于“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。

      “垃圾圍城”對公眾身體健康的危害已經顯現(xiàn)。據(jù)《南方都市報》報道,廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)遠豐村是一個有400余人的村莊,村后有座垃圾山,10年間12人因患癌癥死亡,被包括央視在內的眾多媒體冠以“癌癥村”的稱號。中山大學附屬第一醫(yī)院教授、博士生導師石漢平表示:“這樣的腫瘤死亡比例實在太高!

      “垃圾圍城”日益嚴重,但我國目前的整體垃圾處理能力還遠遠不夠。以北京市為例,現(xiàn)有垃圾處理設施的設計總處理能力日均約為1.03萬噸,每天缺口達8000余噸。

      根據(jù)中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會城市生活垃圾處理委員會的統(tǒng)計,2011年,全國657個設市城市(包括直轄市、副省級城市、地級市、縣級市——編者注)生活垃圾處理率為91.1%,其中20.1%為直接堆放或簡易填埋。以當年城市垃圾清運量1.64億噸計算,僅上述657座城市,當年已堆積未處理的垃圾就接近5000萬噸。

      據(jù)了解,目前世界上通行的垃圾處理方式主要有填埋、焚燒和綜合利用(再生循環(huán)利用)三種。當前,我國大多數(shù)城市都把填埋作為首選,而不少垃圾場是各方利益的結合體。但眾所周知,我國是一個土地稀缺的國家,特別是在人口密集、垃圾產生量大的城市地區(qū),填埋方式將受到越來越多的限制。

      全國人大常委會副委員長陳昌智表示,垃圾處理現(xiàn)在看來絕對不是我們發(fā)展中的單純的“垃圾問題”,應當放到整個經濟社會發(fā)展的全局,放到子孫后代永續(xù)發(fā)展的高度上去認真面對。

      他認為,最好的處理辦法是先焚燒然后再填埋,這樣會大大減少填埋量,減少對土地的占用。同時垃圾焚燒發(fā)電也能夠“變廢為寶”,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。但現(xiàn)實的困境是很多地方擔心垃圾焚燒帶來大氣污染,焚燒場周邊的居民抵觸情緒很大。實際上,我國目前的技術已經可以實現(xiàn)燃燒后每立方米空氣二惡英的含量不超過0.1納克,符合歐盟的環(huán)保標準。

      北京市政市容管理委員會的相關負責人也曾表示,垃圾經過焚燒之后體積是原來的五分之一,重量只有原來的十五分之一,可以有效減容。

      北京石油化工學院能源與環(huán)境政策研究中心副教授曹淑艷曾指出,垃圾焚燒要保證監(jiān)管到位,監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠 ,增加監(jiān)管的透明度,讓公眾不僅參與項目的環(huán)境評估,還能參與到垃圾處理設施建好后的運營監(jiān)督中。 她提醒,垃圾焚燒的前提是要做好垃圾減量和垃圾分類工作。

      早在2000年,北京、上海、廣州、深圳、杭州等就被列為首批生活垃圾分類試點城市。然而至今,很多城市中的垃圾分類工作依然舉步維艱,甚至陷入名存實亡的境地。

      中國青年報社會調查中心于2011年進行的一項調查顯示,垃圾分類之所以很難推行,受訪者眼中最重要的原因是“人們難以養(yǎng)成垃圾分類的習慣”(63.0%)。其他原因還有:政府不重視(62.1%);政府投入不夠(61.4%);分類標準復雜,很難掌握(54.3%)等。

      2012年9月23日,國家發(fā)改委環(huán)資司有關負責人在東盟博覽會上表示,目前我國有上百個城市、近千個縣沒有生活垃圾處理設施。“十二五”期間,將重點關注生活垃圾無害化處理,國家將投資60億元加以處理,并將推出利好政策鼓勵企業(yè)投資。各地方政府也將有450億元投資鼓勵垃圾清潔處理。

      解決“垃圾圍城”很大程度上要依靠全社會的高度重視,以及全民的積極參與。陳昌智呼吁,全社會都要倡導垃圾減量、分類處理,使垃圾的總量降下來,尤其要倡導簡單化生活,杜絕過度包裝、過度消耗的生活方式。

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    文章責編:zhangguojuan  
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