目前，高等職業(yè)教育的院校數(shù)、在校生數(shù)都已經(jīng)占我國(guó)高等教育的半壁江山。但是，社會(huì)對(duì)于高職教育的認(rèn)可度并不理想。那么，高職院�？缭桨l(fā)展的契合點(diǎn)或者叫支點(diǎn)在哪里?
先看看地方政府有怎樣的期待。山東省棗莊市委書記稱贊高職畢業(yè)生為當(dāng)?shù)丶涌飚a(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮的作用;四川省綿陽(yáng)市市長(zhǎng)表示，如果高職院校能夠以一個(gè)專業(yè)帶動(dòng)地方一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，出多少錢政府都可以支持。這是近日發(fā)布的《2013中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》引用的兩個(gè)實(shí)例。
高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)實(shí)用型、技術(shù)類人才，主要為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。力爭(zhēng)成為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)升級(jí)的智慧庫(kù)、技術(shù)技能人才的搖籃，就是高職院�？缭桨l(fā)展的契合點(diǎn)或者叫支點(diǎn)。
2012年全國(guó)1297所高職院校中設(shè)置在地級(jí)市及以下地區(qū)的達(dá)630多所，高職院校植根于地方，理應(yīng)融入地方新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才規(guī)格需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成學(xué)校專業(yè)與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的格局。
契合是雙方努力靠近的結(jié)果。地方政府不能只提希望和要求，還要拿出支持職業(yè)院校發(fā)展的實(shí)際措施和行動(dòng)。然而，目前多數(shù)地區(qū)還沒有制定高職院校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，生均預(yù)算內(nèi)撥款水平與本地區(qū)本科院校有較大差距，高職學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重，規(guī)模擴(kuò)張成為部分高職院校的生存之道，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。一些地方政府直接插手高職院校具體事務(wù)，同時(shí)扮演舉辦者、管理者和辦學(xué)者的多重角色，高職院校辦學(xué)自主權(quán)難以落實(shí)。沒有自主權(quán)哪來(lái)辦學(xué)積極性?
因此，高職教育真正成為高等教育的半壁江山，地方政府負(fù)有責(zé)任。經(jīng)費(fèi)應(yīng)該以政府投入為主，把學(xué)校中層干部任免、教師招考、職稱評(píng)聘、機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)設(shè)置等權(quán)力交給學(xué)校，激發(fā)學(xué)校活力。
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