交通擁堵是城市發(fā)展中面臨的一項(xiàng)嚴(yán)重問題，政府部門也在積極地采取措施應(yīng)對(duì)城市交通擁堵。下面為您深度解讀城市交通擁堵治理問題。
【背景鏈接】
北京市交通委：今年9月的“最擁堵月”已度過，北京市工作日高峰時(shí)段平均交通指數(shù)6.6，處于“中度擁堵”，完成了交通指數(shù)控制在6.7的既定目標(biāo)，交通運(yùn)行未出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵。而西城區(qū)工作日高峰時(shí)段交通指數(shù)8.4，成為擁堵月里第一擁堵的城區(qū)。
據(jù)介紹，9月份北京市交通指數(shù)較去年同期(6.4)增長(zhǎng)3.1%，增長(zhǎng)幅度低于上半年增幅(上半年工作日高峰時(shí)段平均交通指數(shù)5.0，同比上漲6.4%)。其中：早高峰平均交通指數(shù)6.6，較去年同比增長(zhǎng)11.9%，晚高峰平均交通指數(shù)6.6，較去年同比下降3%。
9月22日是“城市無車日”，由于市民自覺選擇綠色出行、政府機(jī)關(guān)帶頭不開車，全天城市路網(wǎng)運(yùn)行好于預(yù)期，當(dāng)天高峰時(shí)段平均交通指數(shù)僅為6.2。9月30日由于部分單位提前放假，市區(qū)道路交通壓力大幅緩解，全天高峰平均交通指數(shù)3.0，為9月工作日最低。
新華網(wǎng)10月12日訊 京廣快速路出現(xiàn)交通擁堵，鄭州交警提出“設(shè)置潮汐車道”、“控制分流車輛”和“實(shí)行間歇放行”3種解決方案讓市民提意見。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[交通擁堵原因]
其一，公眾交通及配套資源供應(yīng)不足，而且質(zhì)量差。公共交通運(yùn)力不足導(dǎo)致人們尋求死人交通工具的運(yùn)力來彌補(bǔ)，在舒適性上也是如此。另外，公共停車位的不足直接導(dǎo)致停車占用路面。
其二，大宗運(yùn)力不足，滋生散亂現(xiàn)象。國內(nèi)大交通的概念并未真正成型，水陸空、公路鐵路等資源的交叉配比和相互協(xié)調(diào)并未得到有效地開展，各交通并行部門僅僅是站在自己的角度來考慮問題，沒有進(jìn)行良好的統(tǒng)一規(guī)劃。
其三，城市化建設(shè)，導(dǎo)致人口聚居的社會(huì)性分割。商業(yè)圈和商業(yè)房地產(chǎn)的發(fā)展導(dǎo)致居住人口的城市向聚集型發(fā)展。
其四，社會(huì)宣傳和教育的根本不對(duì)路，扭曲了人們的消費(fèi)觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念。從消費(fèi)觀念看，私家車成為大家的消費(fèi)必需品。
其五，法制管理指標(biāo)不治本，靈活性高、剛性不夠。我們的交通法制化建設(shè)，只注重眼前的問題制約，沒有任何的前瞻性和預(yù)見性，而且也是為了解決問題而不惜動(dòng)搖法制的根本，從靈活執(zhí)行的彈性角度來屈就問題的解決方案。
[措施]
緩堵保暢，總體來說應(yīng)該是政府的責(zé)任，把治堵成本全部讓百姓承擔(dān)，而政府卻只管出臺(tái)政策、發(fā)號(hào)施令，斷然不能得到百姓的支持和理解。城市治堵不能只“盯”百姓，而要敢于主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，敢于拿自己開刀。治理擁堵事關(guān)百姓出行安全，事關(guān)政府形象和公信力。
一是通過政府加大財(cái)政投入，緊急增加公交、地鐵等公眾交通工具運(yùn)力。在增加公眾交通預(yù)見運(yùn)力的同時(shí)，確保市民享受公眾交通的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間損耗的減少，同時(shí)，提高公共交通的運(yùn)行質(zhì)量和交通工具的舒適程度，讓市民能夠減少不滿足感。
二是增加關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)的通行成本。在城市重要擁堵的交通節(jié)點(diǎn)都可以通過采取對(duì)私家車和企業(yè)用車收費(fèi)的措施提高通行門檻，而且門檻一定要足夠高。收取的這部分費(fèi)用要用之于民，全部返還于公眾交通資源的建設(shè)。
三是通過免稅等方式進(jìn)行財(cái)政鼓勵(lì)。鼓勵(lì)一定規(guī)模以上的企業(yè)購買或租賃公共交通工具為員工提供福利。通過企業(yè)自有交通工具的使用，減少企業(yè)員工私家交通工具的使用頻次。
四是通過政府行為統(tǒng)一調(diào)整生活區(qū)、企業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)停車場(chǎng)等固定停車場(chǎng)所的收費(fèi)模式。大幅增加單次進(jìn)出停車場(chǎng)所的費(fèi)用，減少整天停放的費(fèi)用。當(dāng)然，這一項(xiàng)也應(yīng)該輔助以嚴(yán)查正規(guī)停車現(xiàn)象。
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