一、試卷結(jié)構(gòu)
　　申論考試的試卷有比較規(guī)范的結(jié)構(gòu)：總體上分三大部分。首先提出“注意事項”，為考生答題提出重要的指導(dǎo)性建議；其次給定一組資料；然后提出“申論要求”，要求應(yīng)試者在弄清給定資料的基礎(chǔ)上完成若干題目。1�弊⒁馐马棽糠�(1)申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料能力與表達(dá)能力并重的考試。(2)作答時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。(3)仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。2�辟Y料部分給出約1500~4500字的材料，內(nèi)容可能涉及政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會現(xiàn)象的諸多方面,均是關(guān)乎國計民生問題的熱點資料。3�鄙暾撘�求一般分為以下部分(1)請用150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(2)請用不超過300字的篇幅，提出給定材料所反映問題的解決方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(3)就所給定資料反映的問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。

　　二、主要環(huán)節(jié)
　　申論測試的全部過程可歸納為審讀材料、概括要點、提出對策、進(jìn)行論證四個主要環(huán)節(jié)。1. 審讀材料   這是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)雖然不用文字在答卷上直接反映，卻是完成其他三個環(huán)節(jié)的前提條件，而且在時序上居于首位，不容置后。因為只有認(rèn)真地讀懂、讀通全部給定材料，才能把握材料所反映的主要問題，才能準(zhǔn)確地概括出給定材料所反映的主要問題，完成第二個環(huán)節(jié)，也才能針對主要問題，就給定材料所涉及的范圍和條件，提出切實可行的解決問題的對策和方案，完成第三個環(huán)節(jié)。最后，還要充分利用給定材料，抓住主要問題，全面闡明、論述本人對給定材料所反映的主要問題的看法以及解決問題的方案，完成第四個環(huán)節(jié)。  在本環(huán)節(jié)需注意的是：只有認(rèn)真地讀懂、讀通全部給定材料，才能把握材料所反映的事件的性質(zhì)，才能準(zhǔn)確地概括出給定材料所反映的主要問題。2. 概括要點   這是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。它一方面是閱讀環(huán)節(jié)的小結(jié)，另一方面，又影響提出的對策是否具有針對性，影響論證是否有扎實的理論基礎(chǔ)。概括內(nèi)容的關(guān)鍵，在于把握給定材料。有的材料較為復(fù)雜，問題紛呈，彼此交錯；有的材料問題比較集中。前者，要分析出主要癥結(jié)所在，后者，要具體問題具體分析。但不管哪一類材料，都要進(jìn)行歸納、整理及分析、比較，闡明給定材料反映的主題或者主要內(nèi)容、主要觀點、主要問題等。3. 提出對策這是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是針對前面概括出的問題而言的。前面概括出幾個方面或幾個層次的問題，本部分就相應(yīng)地提出幾個方面或幾個層次的對策方案。這部分重點考查應(yīng)試者思維的開闊程度、探索創(chuàng)新意識、應(yīng)變能力和解決問題的能力。它給應(yīng)試者提供了充分發(fā)揮主觀能動性的空間，應(yīng)試者可根據(jù)各自的知識閱歷，對同一問題各抒己見、見仁見智。需要注意的是，對策部分必須結(jié)合給定材料所涉及的范圍和條件，才可能提出有針對性的切實可行的方案。4. 進(jìn)行論證這部分內(nèi)容要求應(yīng)試者充分利用給定材料，扣緊主要問題，全面闡明、論證自己的見解和觀點。它主要檢測應(yīng)試者的“理論思維”能力。  在申論測試的四個環(huán)節(jié)中，論證是前三個環(huán)節(jié)的理論升華，前面三個環(huán)節(jié)是論證的鋪墊。論證環(huán)節(jié)所占字?jǐn)?shù)最多，分值相對較高。能更全面、充分地展示考生的知識基礎(chǔ)、理論水準(zhǔn)、思維水平及文字表達(dá)能力等諸方面，因此，應(yīng)試者需要濃墨重彩，將其發(fā)揮得淋漓盡致。

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