在申論考試中，由于考生的年齡、生活及工作經(jīng)驗(yàn)限制，不可能對(duì)提出對(duì)策這部分做到完全游刃有余，在這里人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心的專家把通常情況下政府解決問(wèn)題的各種可能的手段列出來(lái)，以供參考。下面是一些申論常用的方方面面的對(duì)策手段套路。
一、法律手段
法律手段是政府處理公共管理問(wèn)題的常用手段，包括立法和執(zhí)法兩個(gè)方面：立法是對(duì)要解決的相關(guān)問(wèn)題從制度上進(jìn)行規(guī)范，從而建立起解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制；執(zhí)法就是通過(guò)司法手段解決已發(fā)生的問(wèn)題，如提起訴訟等。
人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心的專家認(rèn)為對(duì)策中常用的法律手段包括依法治國(guó)、依法行政；用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來(lái)檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來(lái)處理有關(guān)問(wèn)題；通過(guò)有關(guān)法律程序例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解來(lái)解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端，真正做到有法可依；嚴(yán)格依法辦事，處理好“法治”與“人治”的關(guān)系；處理好法、理、情的關(guān)系；采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益；加快有關(guān)方面的立法步伐；加大普法教育力度，樹(shù)立全民法治意識(shí)；深化司法制度改革等。
二、行政手段
行政手段就是直接用下命令的方式解決問(wèn)題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強(qiáng)制性和時(shí)效性特點(diǎn)，但其往往只在短時(shí)間內(nèi)奏效，這也恰是其局限性所在。
常用的行政手段包括制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策；實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法；堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線；樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率；加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力；加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)等。
人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心的專家認(rèn)為行政手段還應(yīng)該掌握好樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念：包括科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀；還要掌握好五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。重視調(diào)查研究，充分體察民意；重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽(tīng)證會(huì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境；切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對(duì)策”的不正之風(fēng)；遏制行政腐敗，克服形式主義、官僚主義；建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主化進(jìn)程；努力建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、節(jié)約政府；構(gòu)建和諧社會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，“情為民系、權(quán)為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀”。
三、經(jīng)濟(jì)手段
經(jīng)濟(jì)手段就是采取經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方式解決問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)手段具有間接性、自愿性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)手段一般包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制。在宏觀上，政府要運(yùn)用財(cái)政、金融、收入、產(chǎn)業(yè)政策等手段，采用參數(shù)調(diào)節(jié)的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。在微觀上，解決問(wèn)題往往要求采用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)人們的行為，使人們配合行政措施。
經(jīng)濟(jì)手段通常包括制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策；貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善經(jīng)濟(jì)秩序；營(yíng)造良好投資環(huán)境，深化改革開(kāi)放；運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控；培育規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)要素市場(chǎng)，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛；從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度；引入和建立全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、分配機(jī)制；加強(qiáng)工商管理，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距；強(qiáng)化社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體；建立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會(huì)道德；按規(guī)定對(duì)有關(guān)方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償；提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)；實(shí)行政府采購(gòu)制，公開(kāi)招投標(biāo)制；認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算；厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等。
四、管理手段
常用的管理手段包括掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平；建立管理規(guī)章制度，做到照章辦事；明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理；齊抓共管，綜合治理；強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹(shù)立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境，人際環(huán)境、上下級(jí)環(huán)境、勞資環(huán)境；加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理；開(kāi)發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；節(jié)約管理成本。
五、教育手段
教育手段包括實(shí)施普法教育，樹(shù)立全民法治意識(shí)；推行社會(huì)主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn)；加強(qiáng)黨性教育，搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育，高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)；關(guān)心青少年教育，加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性短期培訓(xùn)；加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)；努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍；深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革；充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作等。
六、監(jiān)督手段
監(jiān)督手段包括黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等。
七、協(xié)調(diào)手段
協(xié)調(diào)手段主要包括樹(shù)立協(xié)調(diào)意識(shí)和利他觀念；注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力；統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏；注意協(xié)調(diào)方法與技巧；選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式；注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)等。
八、自律手段
自律手段主要包括建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制；有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正；領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，加強(qiáng)自律；要加強(qiáng)公民道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)、官德修養(yǎng)；自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信觀念等。
人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心的專家提醒考生以上手段雖比較全面，但要看準(zhǔn)材料所反映的具體問(wèn)題，有針對(duì)性地使用，切忌盲目套用。
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