在“得神論者得天下”這一公務員考試大背景下，如何寫好申論文章是考生迫切需要解決的問題，也是考生關注的焦點。針對這一現實，華圖將以當前的熱點話題——“低碳經濟”申論范文為例分段解讀申論文章寫作。

　　【申論范文】

“低碳經濟”的中國化——標題

　　環(huán)境與能源是當今時代全人類需要共同面對的嚴峻問題�！暗吞冀洕�”正是在人類生存環(huán)境日益，能源日益短缺的大背景下產生，以尋求新能源減少碳排放量為途徑，為解決全球氣候變暖石油短缺等等問題而產生的一種新型的產業(yè)形式。對于我國的社會經濟現狀來講，“低碳經濟”是與走可持續(xù)發(fā)展道路，建設全面和諧穩(wěn)定的社會相一致的。因此，作為一個負責任的大國，我國有必要，有動力，將“低碳經濟”納入發(fā)展國計民生的規(guī)劃之中。——首段

　　然而，在我國當前的社會經濟形勢下，“低碳經濟”的推行與發(fā)展還面臨著困難。 ——過渡段

　　首先，我國是一個“多煤，少氣，缺油”的國家，煤炭是我國能源最主要的來源，也就是說客觀的自然條件決定了我國是一個“高碳”的國家。在國家經濟迅速發(fā)展的今天，能源需求越來越大，“高碳”的產業(yè)形式是我國經濟高速增長所必須的途徑，發(fā)展“低碳經濟”恰好與之相悖。兩者的矛盾如果處理不好，犧牲高增長的經濟，或者犧牲生態(tài)環(huán)境，都是我們不愿看到的。

　　其次，“低碳經濟”是與開發(fā)利用新型多樣的能源形式，提高現有“碳”能源的利用效率，減少碳排放密切相關的，也就是說，需要一定的技術支持。而我國這樣一個發(fā)展中國家，不可能像英美等國那樣投入巨大的資金來開發(fā)推行高新技術，如此的成本是我們現在負擔不起的，“低碳經濟”在我國的具體環(huán)境下，應該有新的內涵。

　　最后，我國的人民生活水平剛剛進入小康，人民群眾對于發(fā)展“低碳經濟”的必要性還不甚了解，“低碳經濟”在我國能有多大的市場，還需要謹慎的調查研究。如果沒有市場，那么無論如何大力推進，“低碳經濟”終歸會失敗。

　　對于以上問題，有如下幾點建議：

　　第一，“低碳經濟”不是一日之功，不可操之過急�！暗吞冀洕�”的內在含義就是避免走“先污染后治理”的道路，最終是為了節(jié)約經濟發(fā)展的總成本�！备咛肌盀橹鳌钡吞肌盀檩o是在我國當前形勢下所有走的道路�！暗吞冀洕�”的發(fā)展應該是長期的，有規(guī)劃的，我們應該清楚的認識到，“低碳經濟”在我國的發(fā)展應該是堅持不懈，有條不紊的進行，既要避免影響發(fā)展，又要最終改變能源結構，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第二，在我國，各地區(qū)發(fā)展還不平衡，有相當廣大的地區(qū)生產方式落后，能源利用效率底，從而造成巨大的浪費和高碳排放。這種情況往往是由于地方政府監(jiān)管不力，監(jiān)督不嚴，如果國家還大量存在煤炭浪費消耗，那么無論怎么推行“低碳”都將是徒勞的�！暗吞冀洕�”在我國應該加上一層禁止浪費煤炭的含義。

　　第三，國家應該引導社會輿論，加強宣傳，讓廣大人民群眾認識到“低碳經濟”的必要性合理性。以“低碳”為榮，以“高碳”作為落后愚昧的標志，只有群眾心中樹立起了“低碳”商品的地位，“低碳經濟”才能打開市場，只有人民有了減排的意識，“低碳經濟”才有可能真正實現改善生態(tài)環(huán)境的目的。

　　總之，我們不能照搬發(fā)達國家推行“低碳經濟”的模式，只有結合我國的總體經濟路線;結合各地區(qū)具體的客觀條件，逐步改變我國“高碳”的能源結構，才能完全發(fā)揮“低碳經濟”可持續(xù)增長的特色，進而實現國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。 ——結尾段

　　【解讀】

　　一、背景

　　目前，低碳經濟作為崇尚環(huán)保和能源節(jié)約的熱門話題，在生活中隨處可見，也是公務員考試申論熱點問題。

　　二、題目

　　“題好一半文”，文章的題目決定著閱卷老師對考生的第一印象。一般來講，申論題目要求簡短有力，能夠囊括整篇文章的主要內容，如果能用比較文學化的語言提煉出文章的核心觀點和內容更是錦上添花。《“低碳經濟”的中國化》一文著眼于低碳經濟在中國的推行，旨在找到在我國發(fā)展低碳經濟建立能源集約型社會的具體方法，用“中國化”這一表述一方面能夠體現出馬克思主義具體問題具體分析的方法論，又能夠體現出針對我國具體國情提出的建議建言更有針對性。

　　三、首段

　　申論文章的首段和尾段都是特別重要的，閱卷老師會在首尾段之中獲取考生文章的主要內容和文字表達的功底。申論文章是官樣文章，有其特定的結構和模式，一般是宏觀引領、中觀切入、微觀支撐。那么首段就是從當今社會的背景之下，突出文章主題話題的重要性入手，從中觀切入，提出論點的過程。需要注意的是，最好能夠在首段中開宗明義的把論點擺出來。申論作文閱卷標準中要求論點明確，在首段即擺出論點，以便使閱卷老師更清晰了解到考生的核心觀點。

　　四、過渡段

　　好的過渡段不僅可以讓文章的結構更加的流暢完整，還可以直接引出文章的主要內容，讓框架更清晰。

　　五、文章主體(范文中沒有標識的中間段落)

　　對一般的熱點問題，我們都是從現象-原因-對策的思路來構建文章，由我國現在的能源狀況入手找到我國發(fā)展低碳經濟將面臨的問題，一般可以從所講話題自身的情況(范文中對應“首先”一段，即現階段我國的能源環(huán)境)，法律法規(guī)層面，制度體制層面，對經濟發(fā)展和社會發(fā)展的影響層面(例文中對應“最后”一段)，以及相關的技術、資金、后勤保障層面(例文中對應“其次”一段)來分析原因。

　　申論著重考察的是考生是否具備提出問題解決問題的能力以及綜合分析的能力，由現象分析出原因可以體現出其中的提出問題、綜合分析的能力，那么接下來就要針對原因提出解決問題的具體方案，即對策部分。對策部分即可以以萬能八條提供的思維方向為線索，針對具體的特定事實(范文中的低碳經濟)提出具有針對性和可行性的具體措施，在這里需要注意的是，所提出的方案必須是具體化的、可實施的，類似于一則通知，有具體的執(zhí)行方案，而不要提出太過宏觀的政策和精神。

　　六、結尾

　　結尾的要求在于短小精悍，在總括全文、呼應論點的基礎上，把中觀的話題提升到一個宏觀的層次，例如范文中把低碳經濟的發(fā)展提升到可持續(xù)發(fā)展層次，以達到一個更具有高層次意義的認識。