時(shí)事政治:每年春運(yùn)的時(shí)候,火車(chē)票“站票半價(jià)”的議題都被提起,它很容易激發(fā)公眾情緒,被很多人看成了一個(gè)“鐵老大蠻不講理”的老問(wèn)題。支持者似乎理直氣壯:站著的和坐著的,明明享受著不同的服務(wù),為什么還要付相同的車(chē)費(fèi)?為什么座票與臥鋪價(jià)格上有差別,站票與座票卻沒(méi)有?
這種質(zhì)問(wèn)貌似有理,其實(shí)不然。站票座票享受不同服務(wù),應(yīng)該不同價(jià)格,似乎很合市場(chǎng)化邏輯。但中國(guó)的鐵路很難以市場(chǎng)化邏輯去衡量,因?yàn)槠涑袚?dān)著很多本不該由其承擔(dān)的公共職能。如果從純粹市場(chǎng)化的角度分析,到了春運(yùn)這種一票難求的時(shí)候,就應(yīng)以漲價(jià)來(lái)平衡供求關(guān)系。可如果鐵路總公司漲價(jià)了,全國(guó)人民立刻不答應(yīng)了,會(huì)說(shuō)“怎么能用市場(chǎng)化邏輯來(lái)經(jīng)營(yíng)鐵路呢?”
客觀地看,這10多年來(lái),物價(jià)漲了多少倍?從房?jī)r(jià)到肉價(jià),一個(gè)個(gè)跑得比劉翔快多了,可火車(chē)票的價(jià)格變化并不大。正是公共事業(yè)的補(bǔ)貼體制,支撐著讓多數(shù)人買(mǎi)得起的火車(chē)票價(jià)格,也支撐著火車(chē)廉價(jià)交通工具的屬性,因而一到春運(yùn)就人滿(mǎn)為患。當(dāng)然,因?yàn)樽娜硕啵由稀耙黄彪y求”很難解決,鐵路部門(mén)也承載了最多的怨言。
一方面反對(duì)鐵路市場(chǎng)化,反對(duì)鐵路以市場(chǎng)的理由漲價(jià),另一方面又以市場(chǎng)的名義要求鐵路“站票與座票不同價(jià)”,這顯然是自相矛盾的。從我們直觀和本能來(lái)看,站票與座票價(jià)格應(yīng)有差別,可其實(shí)這個(gè)價(jià)格本就不是一個(gè)市場(chǎng)化價(jià)格!盁o(wú)座”不是一種座,而是在春運(yùn)這種特殊情況下,為滿(mǎn)足井噴式遠(yuǎn)超過(guò)鐵路運(yùn)力的回家需求而采取的無(wú)奈之舉。其實(shí),從技術(shù)角度看,“站票半價(jià)”也難以實(shí)現(xiàn),因?yàn)榛疖?chē)上的座位是流動(dòng)的,這一站沒(méi)座,下一站有人下車(chē),也許就有座位了,很難精確統(tǒng)計(jì)。
有人可能會(huì)繼續(xù)說(shuō),買(mǎi)站票的多是返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,怎么忍心讓這些弱者站著回家,還讓他們付與座票一樣的錢(qián)?這種邏輯也是站不住腳的,是將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題道德化,將“站票半價(jià)”問(wèn)題變成了一個(gè)煽動(dòng)情緒的道德問(wèn)題,好像支持半價(jià),就站到了“同情農(nóng)民工”的道德高地?蛇@真不是一個(gè)道德問(wèn)題,第一,買(mǎi)站票的并不只是農(nóng)民工群體,一票難求之下誰(shuí)都可能遇到“無(wú)座”;第二,農(nóng)民工是弱勢(shì)群體,但購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票是一種經(jīng)濟(jì)行為,應(yīng)該讓這類(lèi)弱勢(shì)群體在社會(huì)保障中獲得補(bǔ)貼和救助,而不是讓每個(gè)部門(mén)和企業(yè)都當(dāng)慈善機(jī)構(gòu)。以“站票半價(jià)”的方式去“補(bǔ)貼”弱勢(shì)群體,這是不切實(shí)際也無(wú)法承載的期待。
在公共政策的討論中,常常有脫離問(wèn)題本身而泛道德化的傾向。比如,討論得正熱的“北京擬提高地鐵票價(jià)”問(wèn)題,就被偷換成了一個(gè)道德問(wèn)題。北京地鐵網(wǎng)的密度越來(lái)越高,地鐵虧損越來(lái)越嚴(yán)重,政府每年補(bǔ)貼100多億元,以維持兩元的低票價(jià)。為緩解高峰客流和交通補(bǔ)貼的雙重壓力,政府提出將制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案。但是,一些反對(duì)者稱(chēng):你們開(kāi)車(chē)的人當(dāng)然不在乎漲不漲價(jià),可你們要考慮一下農(nóng)民工,考慮一下城市低收入者,漲價(jià)是很不道德地掏他們的腰包。顯然,這樣的判斷也是將這個(gè)問(wèn)題道德化了。其一,地鐵是公共交通工具,并不是階層專(zhuān)屬;其二,地鐵公司不是慈善機(jī)構(gòu),即便不該贏利,起碼也不能總背負(fù)這么大的虧損。
摒棄泛道德化思維,回歸問(wèn)題本身,公共討論才會(huì)回歸理性。
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