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第三章 藥品監(jiān)督管理體制與法律體系
一、藥品監(jiān)管體制(1.5-2分)
國家藥品監(jiān)督管理部門*
2013年,設(shè)立國家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA) ,為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理:
負(fù)責(zé)起草食品(含食品添加劑、保健食品)安全、藥品(含中藥、民族藥)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章。
負(fù)責(zé)組織制定、公布國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)制定藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械注冊并監(jiān)督檢査。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系。擬訂并完善執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度,指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。參與制定國家基本藥物目錄,配合實施國家基本藥物制度。
負(fù)責(zé)制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施,組織查處重大違法行為。
立法、注冊(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))、監(jiān)督稽查、重大查處、執(zhí)業(yè)藥師
地方藥品監(jiān)督管理部門
加快推進(jìn)地方食品藥品監(jiān)督管理體制改革
落實監(jiān)督管理責(zé)任,地方政府對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門要履職盡責(zé),相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),建立生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任制,加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警。
藥品管理工作相關(guān)部門*-衛(wèi)生計生部門
負(fù)責(zé)起草中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)草案,指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度,組織制定國家基本藥物目錄,參與制定藥品法典。
同時,國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同國家衛(wèi)生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制
中醫(yī)藥管理部門
負(fù)責(zé)擬定中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃;負(fù)責(zé)中藥資源普查。
發(fā)展和改革宏觀調(diào)控部門
負(fù)責(zé)監(jiān)測和管理藥品宏觀經(jīng)濟(jì);負(fù)責(zé)藥品價格的監(jiān)督管理工作;擬定和調(diào)整納入政府定價目錄的藥品價格。
人力資源和社會保障部門:統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。組織擬訂定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的醫(yī)療保險服務(wù)等工作,包括制定并發(fā)布《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》。
工商行政管理部門:負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的工商登記、注冊,負(fù)責(zé)查處無照生產(chǎn)、經(jīng)營藥品的行為;負(fù)責(zé)藥品廣告監(jiān)督,處罰發(fā)布虛假違法藥品廣告的行為。
工業(yè)和信息化管理部門
負(fù)責(zé)擬定和實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃;承擔(dān)醫(yī)藥行業(yè)管理工作;承擔(dān)中藥材生產(chǎn)扶持項目管理和國家藥品儲備管理工作。
商務(wù)管理部門
為藥品流通行業(yè)的管理部門,負(fù)責(zé)研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
海關(guān):負(fù)責(zé)藥品進(jìn)出口口岸的設(shè)置;藥品進(jìn)口與出口的監(jiān)管、統(tǒng)計與分析。
公安部門:公安部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作。
監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)調(diào)查處理藥品監(jiān)督管理人員違反行政紀(jì)律的行為。
藥品監(jiān)督管理技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)*
中國食品藥品檢定硏究院(國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心)
、俪袚(dān)藥品(含進(jìn)口藥品)、醫(yī)療器械、食品、化妝品的注冊審批檢驗及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核工作。②承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)的監(jiān)督檢驗、委托檢驗、抽查檢驗以及安全性評價檢驗檢測工作,負(fù)責(zé)藥品進(jìn)口口岸檢驗工作。③承擔(dān)或組織藥品、醫(yī)療器械檢驗檢測的復(fù)驗及技術(shù)檢定工作。④承擔(dān)生物制品批簽發(fā)相關(guān)工作。
國家藥典委員會
、俳M織編制與修訂《中國藥典》及其增補(bǔ)本。
、诮M織制定與修訂國家藥品標(biāo)準(zhǔn)以及藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的技術(shù)要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心
負(fù)責(zé)對藥品注冊申請進(jìn)行技術(shù)審評
國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品審核查驗中心
(前身為原國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心)
參與制定、修訂《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》(GLP)、《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》(GCP)、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)和《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(醫(yī)療器械GMP)及其相應(yīng)的實施辦法。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品評價中心(國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心)
、俪袚(dān)全國藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與評價的技術(shù)工作及其相關(guān)業(yè)務(wù)組織工作。②參與擬訂、調(diào)整國家基本藥物目錄、非處方藥目錄的相關(guān)技術(shù)工作。
國家中藥品種保護(hù)審評委員會(國家食品藥品監(jiān)督管理總局保健食品審評中心)
國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政事項受理服務(wù)和投訴舉報中心
國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心
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