【歷年試題】關(guān)于我國結(jié)構(gòu)性減稅的政策問題，你認(rèn)為結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)在哪些方面和領(lǐng)域?(2012年2月23日國家公務(wù)員考試山東國稅面試題)

　　【試題類別】職位匹配類與綜合分析題目

　　【考查要素】職位理解能力，綜合分析能力

　　【思路點(diǎn)撥】這道題目主要考察考生對(duì)于國稅職能的認(rèn)知和了解，山東國稅的考官都是系統(tǒng)內(nèi)部人員，如果考生的回答能夠體現(xiàn)專業(yè)性的話，能夠博得考官的好感和青睞，所以這道題目像一道相對(duì)專業(yè)的題目，對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅知識(shí)不了解的考生來說比較有難度。

　　【參考解析】

　　所謂的結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案，它既區(qū)別于全面的，大規(guī)模的減稅，又不同于以往的有增有減的稅負(fù)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性減稅更強(qiáng)調(diào)有選擇的減稅，是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對(duì)特定群體、特定稅種來削減稅負(fù)水平。結(jié)構(gòu)性減稅強(qiáng)調(diào)稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)貼近現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的步伐，相對(duì)更為科學(xué)。結(jié)構(gòu)性減稅意在從量上削減稅負(fù)水平，主要是從優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求著手，其落腳點(diǎn)是減輕企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)。自2004年以來，我國一直在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，如全面取消農(nóng)業(yè)稅 、增值稅改革從東北試點(diǎn)到逐步完善準(zhǔn)備推向全國、出口退稅適時(shí)調(diào)整、統(tǒng)一內(nèi)外資所得稅、多次提高個(gè)人所得稅起征標(biāo)準(zhǔn)等。從效果看，這些政策都起到了擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。

　　我認(rèn)為結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)該著眼于以下幾個(gè)領(lǐng)域：

　　第一，個(gè)人所得稅方面：應(yīng)創(chuàng)造條件結(jié)合“綜合收入”和“家計(jì)扣除”等機(jī)制，針對(duì)培育中等收入階層這一重要方針，體現(xiàn)更有力的結(jié)構(gòu)性減稅安排;

　　第二，三農(nóng)方面：進(jìn)一步降低相關(guān)稅負(fù)，對(duì)蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅的同時(shí)，清理、整頓相關(guān)的物流收費(fèi)和降低其它實(shí)際負(fù)擔(dān)，以利改進(jìn)基本民生;

　　第三，大型企業(yè)方面：在進(jìn)口環(huán)節(jié)適當(dāng)?shù)�、有選擇性地降低關(guān)稅，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入、技改項(xiàng)目和可界定的創(chuàng)新活動(dòng)、以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，應(yīng)積極適當(dāng)匹配所得稅抵減、增值稅和營業(yè)稅降低稅率、相關(guān)融資支持的稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅措施;

　　第四，中小型企業(yè)，尤其是小微企業(yè)方面：進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)，提高增值稅和營業(yè)稅“起征點(diǎn)”，擴(kuò)大范圍推廣營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，進(jìn)一步加大享受企業(yè)所得稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍。

　　希望通過以上領(lǐng)域一系列結(jié)構(gòu)性減稅的正面效應(yīng)，能夠?qū)崿F(xiàn)稅收服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展全局。