物價(jià)局就水價(jià)問題預(yù)備召開聽證會(huì),征求群眾意見,但到報(bào)名截止日仍然無人報(bào)名,群眾大多表示不愿參與這種走過場的活動(dòng),對(duì)此你怎么看?(2011年吉林省公務(wù)員面試真題)
近年來各種聽證會(huì)的消息充斥著我們的耳朵和視神經(jīng),成了人們耳熟能詳?shù)臒嵩~,比如水價(jià)聽證會(huì)、天然氣價(jià)格聽證會(huì)、電價(jià)調(diào)整聽證會(huì)等等。物價(jià)部門意在通過組織這樣的聽證會(huì)來了解和民意、體察民情、問需問計(jì)于民、體現(xiàn)民主集中制的優(yōu)越性,這本是相當(dāng)值得推廣的政策,但是最后聽證的結(jié)果卻差強(qiáng)人意,“越聽越長”、“只聽漲價(jià)”、“被代表”等相當(dāng)消極詞匯成了群眾對(duì)聽證的印象。因此有些群眾認(rèn)為聽證會(huì)就是在走個(gè)過場,漲價(jià)的結(jié)果已經(jīng)是定下來的了。這樣的事件我想其實(shí)各位考官也會(huì)或多或少有所耳聞。
如果這樣的消極心態(tài)、消極印象不能夠從老百姓心中消除的話,那么這樣的利民政策就難以從老百姓那里獲得最真實(shí)、最有效的第一手資料,就難以為我們物價(jià)部門以及相關(guān)的決策部門提供有價(jià)值的參考和建議,聽證會(huì)就很難起到預(yù)期的作用。在調(diào)整關(guān)系到老百姓民生發(fā)展的物價(jià)以及發(fā)展戰(zhàn)略問題時(shí),就非常容易出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤,從而造成重大的損失。同時(shí)這種消極印象也會(huì)使群眾對(duì)政府職能部門的服務(wù)理念和服務(wù)能力產(chǎn)生不信任,常此下去,甚至?xí)斐衫习傩諏?duì)我們黨和政府公信力的質(zhì)疑,這樣的結(jié)果將是可怕的。
到底是什么樣的原因?qū)е铝死习傩照J(rèn)為這樣的聽證會(huì)就是在走過場的消極心理、消極印象呢?我認(rèn)為其中有著復(fù)雜的原因:
首先,因?yàn)槲覀兡承┞毮懿块T在向老百姓宣傳和傳達(dá)政策的過程中做的不夠到位,沒有將信息更加廣泛的傳播出去,沒有說明政策的積極可行性,沒有讓老百姓明白和理解我們召開聽證的目的和意義,沒能明白聽證的一系列嚴(yán)格的操作程序,使得很多老百姓不了解聽證會(huì),無法激發(fā)群眾參與的熱情和興趣。
其次,由于之前個(gè)別單位在舉辦相關(guān)聽證會(huì)的過程中,本身沒有領(lǐng)會(huì)上級(jí)舉辦聽證會(huì)的真正意義,在操作過程中存在圖省事、避免麻煩、簡化程序、甚至是違規(guī)操作等僥幸心里,影響了聽證的效果。比如選取代表的范圍過于狹隘,甚至聽證會(huì)中很多都不是涉及到群眾切身利益的群體,而是某些部門的工作人員,不具代表性,甚至是有“托”的嫌疑,從而造成了老百姓認(rèn)為是走過場、內(nèi)定等消極狀態(tài)。而這種消極的狀態(tài)在群眾中的傳播速度和力量是驚人的,因?yàn)槿藗円呀?jīng)習(xí)慣了逆向思維,只要有一點(diǎn)問題,經(jīng)過發(fā)揮和想象后,可能就會(huì)造成巨大的負(fù)面效應(yīng)。
第三,聽證會(huì)的法律規(guī)范不夠健全、細(xì)節(jié)不夠到位,也是導(dǎo)致聽證會(huì)亂象叢生、規(guī)范流程混亂的原因所在。
第四,聽證制度在執(zhí)行中也存在監(jiān)管缺位和錯(cuò)位的問題,信息的不透明和不對(duì)稱使得老百姓難以了解聽證的信息真實(shí)性與可靠性,從而使得老百姓覺得這樣的事情與自身的關(guān)系不大,最后落得聽證制度的自上而下落實(shí)不到位,好事沒辦好的局面。