2012年吉林省公務(wù)員筆試工作已經(jīng)結(jié)束,按照往年的吉林省公務(wù)員考試日程安排,筆試成績一般在筆試考試結(jié)束后半個(gè)月左右即可查詢,相信很多考生此刻便在焦急的等待自己的考試成績。
由科技部立項(xiàng),中國職業(yè)安全健康協(xié)會發(fā)表的《安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中披露:“我國的安全生產(chǎn)形勢到2010年以后才會進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展階段。在此之前,只要能做到事故高發(fā)得到遏制,事故總量增速逐步下降,總體綜合指標(biāo)達(dá)到發(fā)展中國家先進(jìn)水平就相當(dāng)不錯(cuò)了。”(7月27日《中國青年報(bào)》)
2010年也許是并不太遙遠(yuǎn)的,是可以期待的,我卻無法因此而樂觀起來。一方面,正如課題組對目前安全生產(chǎn)整體形勢的判斷那樣,我國目前安全生產(chǎn)保障水平低,事故形勢嚴(yán)峻、令人擔(dān)憂。另一方面,專家卻將我們對安全生產(chǎn)的期待整整推遲了6個(gè)年頭!專家給出的,不是一個(gè)可以期待的目標(biāo),而是一個(gè)再殘酷不過的預(yù)期。
6年時(shí)間,還將發(fā)生多少起災(zāi)難事故?還將有多少人無辜送命?僅以煤礦事故而言,今年7月,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的一位官員透露,今年上半年全國煤礦發(fā)生事故1736起,死亡2644人。每生產(chǎn)百萬噸煤炭,平均就有近3名礦工遇難。而這組數(shù)據(jù),還是在“煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)得到好轉(zhuǎn)”的形勢之下出現(xiàn)的。一個(gè)行業(yè),半年的時(shí)間,便出現(xiàn)如此多的安全事故,我們又拿什么來承受長達(dá)6年之久,整個(gè)公共安全領(lǐng)域的災(zāi)難事故?
客觀地說,事故安全形勢的好轉(zhuǎn),是需要時(shí)間的。但這個(gè)時(shí)間為什么如此漫長?我注意到,研究人員指出了我國安全生產(chǎn)的一些問題:高危險(xiǎn)行業(yè)在我國GDP比例結(jié)構(gòu)中偏重,政府官員安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位,企業(yè)經(jīng)營者安全意識差,從業(yè)人員安全技能水平低。也許,GDP比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整確需假以時(shí)日,但是不是為了GDP就必須拋棄“以人為本”?轉(zhuǎn)變政府官員、經(jīng)營者及從業(yè)者的安全意識,非得要6年?
事故頻發(fā),更深層的原因是安全生產(chǎn)體制的問題。對此,我們已經(jīng)有過無數(shù)次的反思:首先,安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏有效性導(dǎo)致了事故頻發(fā),而這種監(jiān)管失靈,表現(xiàn)在安全監(jiān)管工作存在權(quán)力分散、權(quán)力失衡以及執(zhí)法不嚴(yán)等方面。其次,地方保護(hù)主義在作祟。改革體制、治理弊端迫在眉睫,為何還要拖6年之久?如此長的時(shí)間,人們對體制改革的信心還有多少?
假如一年或兩年的治理或改革并不足以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),那么誰又能保證,在經(jīng)過長長的6年之后,我國的安全生產(chǎn)形勢必將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展階段?說到底,時(shí)間并不是安全生產(chǎn)目標(biāo)的決定因素。
并非質(zhì)疑專家的研究成果,也不想輕率地認(rèn)為安全生產(chǎn)是一項(xiàng)伸手可及的事業(yè)。我只是想,明知必將有更多的人去“送死”,我們是不是需要盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,盡快改革安全生產(chǎn)體制?我們能否放棄一些經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),而不要那種“帶血的GDP”?
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