扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，必須管好用好。然而，審計(jì)署28日公布的19個(gè)縣2010年至2012年財(cái)政扶貧資金分配管理和使用情況審計(jì)結(jié)果顯示，這些縣普遍存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用扶貧資金等問(wèn)題，甚至有的縣將扶貧資金用于請(qǐng)客送禮、大搞形象工程。
“能騙一筆是一筆，能咬一口是一口”，那些不規(guī)矩的手，把扶貧資金當(dāng)成了唐僧肉。當(dāng)赤貧的民眾拿不到保命錢，他們?nèi)绾伟采砹⒚?于此而言，吞噬扶貧資金，不是簡(jiǎn)單的違法違紀(jì)，還近乎謀財(cái)害命，更令人深惡痛絕。
審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果再次探照了扶貧資金背后的腐敗黑洞，相關(guān)責(zé)任人受到了處理，無(wú)疑令人欣慰。但要看到，扶貧資金腐敗并非孤例，儼然已成頑癥，總是在治理—收斂—反彈—再治理的困境中兜圈。
如何保證將扶貧資金送到最需要的人手里?又如何斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的黑手?有識(shí)之士早就開出了藥方。比如，完善扶貧資金管理制度，完善財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。編織嚴(yán)密的制度，才能減少牛欄關(guān)貓的尷尬。還有人建議，把扶貧資金的使用情況在一定范圍內(nèi)公示，以便于廣大群眾知情和監(jiān)督，讓“透明賬”進(jìn)一步變成“明白賬”。此外，為減少扶貧資金被挪用、冒領(lǐng)，可考慮實(shí)行面對(duì)面的派發(fā)制。
上述這些，都是可行的辦法，如果落實(shí)到位，當(dāng)然會(huì)減少扶貧款的濫用。但我以為，除此之外，治本之策在于探索貧困縣的退出機(jī)制。究其因，有的縣原本很富裕，并不需要扶貧資金，卻爭(zhēng)戴貧困帽，他們能善待扶貧資金嗎?富縣戴窮帽，就好比戴著金項(xiàng)鏈去申請(qǐng)低保，而且申請(qǐng)成功了，這正常嗎?現(xiàn)實(shí)中，一貧如“喜”的現(xiàn)象并非個(gè)例。一些地方政府要政績(jī)的時(shí)候要“富帽”，要利益的時(shí)候爭(zhēng)戴“窮帽”，甚至打出宣傳標(biāo)語(yǔ)“熱烈祝賀成為貧困縣”，這又正常嗎?
日前，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，對(duì)一些已經(jīng)脫貧的重點(diǎn)貧困縣不愿意“摘帽”的現(xiàn)象，國(guó)家試點(diǎn)探索重點(diǎn)縣的退出機(jī)制。摘掉富縣的窮帽子，不再下?lián)芊鲐氋Y金，他們想染指扶貧資金也沒(méi)機(jī)會(huì)了。
扶真貧、真扶貧，將錢用在刀刃上，讓貧困民眾改善現(xiàn)狀，對(duì)未來(lái)有良好預(yù)期，這是對(duì)納稅人的尊重。要實(shí)現(xiàn)這一步，歸根到底需要行之有效的監(jiān)督，更需要不斷完善的制度推進(jìn)。
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