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    2010年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案(3)

      三、

      切實做好農(nóng)民工的社會保障工作

      農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍,對于他們社會保障問題更應(yīng)該引起我們的反思。從某種意義上來說,保護農(nóng)民工的合法權(quán)益也就是是保護社會生產(chǎn)力。國家要發(fā)展,社會要進步,農(nóng)民工合法權(quán)益的保護也就不能忽視。在依法治國的今天,只有以制度保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,才能真正保障農(nóng)民工合法權(quán)益。對此,可以采取下面的措施:

      一、通過憲法的形式實現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益的統(tǒng)一保障。憲法是我國的根本大法,在法律體系中居于最高地位,其他法律、法規(guī)的制定和實施都應(yīng)以憲法為最高準則,農(nóng)民工權(quán)益保障制度的建立和完善同樣要以憲法為根本準則。通過憲法賦予農(nóng)民工與城市居民同等亨有尊嚴、自由、權(quán)利,保證農(nóng)民工在城市的最低生活標準,保證農(nóng)民工物質(zhì)幫助權(quán)及其它各方面權(quán)利的實現(xiàn)。

      二、完善和落實農(nóng)民工的工傷保險制度。正為因農(nóng)民工在城市所從事的工作具有臟、累、險的特點,工傷事故在農(nóng)民工身上發(fā)生的頻率也較高,而處于弱勢地位的農(nóng)民工在工傷事故面前更是孤立無援,因此,對工傷事故的事后救濟就顯得格外重要。我國已建立了相關(guān)的工傷保險制度,但仍需進一步加以完善,更需要真正的將其落到實處,杜絕“有法不依”現(xiàn)象的發(fā)生。

      三、建立和完善農(nóng)民工醫(yī)療保障制度。惡劣的生活環(huán)境和條件,導(dǎo)致患病成為農(nóng)民工普遍而無法避免的難題;疾∫彩寝r(nóng)民工最為害怕的一個問題,因為除了身體的痛苦外,患病還往往導(dǎo)致他們失去本來的工作,從而失去經(jīng)濟來源。在吃、穿、住、行都萬般簡陋的農(nóng)民世界里,建立和完善醫(yī)療保障制度,對他們來說,無疑是一個福音。

      四、在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度。農(nóng)民工長期在外從事臟、累、險的工作,積勞成疾,體弱多病,因此,養(yǎng)老保險對農(nóng)民工而言是非常重要的。但流動性強是農(nóng)民工工作的一個顯著特點,這使得他們在年老退休時到何處去領(lǐng)養(yǎng)老保險金成了一個難題。在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度便于工作能較好的解決這一難題。這樣的制度一改以往省級統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度,在減少不同地區(qū)劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險基金的管理成本的同時,也為建立全國統(tǒng)一的勞動力市場奠定了基礎(chǔ),排除農(nóng)民工的后顧之憂,更好的為建設(shè)服務(wù)。

      五、加強對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)和學習。在眾人眼中,農(nóng)民工是體力活的代名詞,這是一種極不公平的看法,這種歧視性的舊觀念是不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐的。農(nóng)民工雖然來自農(nóng)村,但在城市中,他們所從事的工作涉及各行各業(yè),科技的進步同樣要求農(nóng)民工掌握各種勞動技能,這樣才能更好的從事各方面的工作。因此,對于來自農(nóng)村的農(nóng)民工來說,加強對其技術(shù)培訓(xùn)和學習也是需之所在,這對農(nóng)民工自身而言也是一種公平亨有權(quán)利的體現(xiàn)。

      只有讓農(nóng)民的利益得到實處,我國的社會保障體系才能更加地完善。

      (1085字)

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