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    2010年公務(wù)員考試申論熱點解讀:就業(yè)問題

      □ 政策縱覽

      一、國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知

      2009年2月10日,中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》要求,緊密結(jié)合實施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施,千方百計擴(kuò)大就業(yè)。

      《通知》說,當(dāng)前,國際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步蔓延,新增就業(yè)難度加大,勞動者失業(yè)風(fēng)險增加。實施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長,穩(wěn)定就業(yè)局勢,對維護(hù)社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有十分重要的意義。

      《通知》要求切實把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置,努力確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工流動就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。

      采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。規(guī)范企業(yè)裁員行為,切實保障勞動者合法權(quán)益。企業(yè)需要裁減人員20人以上,或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上,需提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工意見后,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門報告裁減人員方案。

      《通知》要求,進(jìn)一步加大政策扶持力度,鼓勵勞動者多渠道就業(yè)。延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策,對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅,審批期限延長至2009年底。

      延續(xù)鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策,對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的,按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,審批期限延長至2009年底。

      《通知》還要求,切實做好重點人群的就業(yè)工作,強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃,幫助更多的勞動者提高職業(yè)技能。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任,廣泛動員全社會共同做好就業(yè)工作。各地要在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中,把擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作為重要目標(biāo),把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為政府政績考核的重要內(nèi)容,完善落實目標(biāo)責(zé)任制度。

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