2013年國家公務員考試將于11月25日舉行，今年的國考《申論》會關注哪些熱點話題?《求學指南》特別邀請了本報專家顧問團成員、中宜教育國內考試研究中心教研組組長戴斌老師，就2013年公務員考試《申論》的命題方向作出預測。

　　命題方向一：社會管理與公共服務

　　細節(jié)考點：1.對流動人口的社會管理;2.社會管理模式改革;3.公共服務的供給。

　　核心觀點：改變公共服務中的“身份藩籬”現(xiàn)象，更新治理理念;創(chuàng)新基本公共服務供給機制、管理運行機制，完善財政保障機制、監(jiān)督評價機制，健全基本公共服務標準體系。

　　命題方向二：社會主義新農(nóng)村

　　細節(jié)考點：1.農(nóng)村生態(tài);2.土壤污染與土地瘠薄化;3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與規(guī)模經(jīng)營;4.農(nóng)村基層民主建設;5.相關“涉農(nóng)政策”。

　　核心觀點：改變政績觀，加大農(nóng)村領域財政投入;加強宏觀調控，綜合使用“政策紅利、涉農(nóng)補貼、優(yōu)惠貸款”等多種調控方式。

　　命題方向三：文化產(chǎn)業(yè)與文化建設

　　細節(jié)考點：1.深化文化體制改革，加快文化創(chuàng)新;2.文化產(chǎn)業(yè)的市場化。

　　核心觀點：各級政府應超越“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”的初級階段，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)�！百Y金扶持、人才培養(yǎng)、教育模式革新”是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的三大要素。

　　命題方向四：美麗中國

　　細節(jié)考點：1.生態(tài)文明;2.兩型社會;3.盲目的礦產(chǎn)開發(fā)。

　　核心觀點：轉變發(fā)展方式，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟;要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局;加強資源的節(jié)約管理，將生態(tài)保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。

　　命題方向五：城市化進程

　　細節(jié)考點：1.戶籍改革;2.群體性事件;3.城市交通;4.限車令;5.城市改造與拆遷。

　　核心觀點：兼顧城鎮(zhèn)居民與流動人口的利益，協(xié)調城市資源與城市人口增長的矛盾關系。城市化進程應兼顧科學性與民主性，綜合聆聽“專家意見”與“民眾意見”。

　　命題方向六：通貨膨脹與價格調控

　　細節(jié)考點：1.房價調控;2.農(nóng)產(chǎn)品價格調控;3.水價、電價等“公共產(chǎn)品”的價格調控。

　　核心觀點：通貨膨脹有客觀性，價格調控是必然;核實成本價格，讓價格波動反映供求關系;運用貨幣補貼、廉租房等補償政策，保障弱勢群體利益。

　　命題方向七：產(chǎn)業(yè)結構轉型與升級

　　細節(jié)考點：1.節(jié)能減排;2.新能源的發(fā)展;3.經(jīng)濟轉型期的民營企業(yè)。

　　核心觀點：經(jīng)濟轉型，需要運用“倒逼機制”淘汰舊的、落后的產(chǎn)業(yè)模式，也需要運用“激勵機制”，通過土地優(yōu)惠、貸款扶持、政策補貼、技術支持、政策紅利、人才培養(yǎng)等多種方式，引導國有及民營企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級。

　　命題方向八：網(wǎng)絡信息時代

　　細節(jié)考點：1.網(wǎng)絡問政;2.人肉搜索;3.電子出版對傳統(tǒng)書店的沖擊;4.電商大戰(zhàn)。

　　核心觀點;網(wǎng)絡是新型社會關系，改變了我們原有的生活模式，既需要法律制度的明確規(guī)范，也需要監(jiān)督體系同步跟進。

　　命題方向九：中國的稅收改革

　　細節(jié)考點：1.個稅改革;2.資源稅改革;3.房產(chǎn)稅改革。

　　核心觀點：稅收改革，實際上是對原有分配體系的改革，提升社會公平。改革過程中，需要協(xié)調公平與效率、協(xié)調弱勢群體與強勢群體。

　　命題方向十：社會誠信

　　細節(jié)考點：1.慈善事業(yè)的發(fā)展困局;2.社會誠信體系的建立。

　　核心觀點：社會誠信建設需要具備四大元素：透明公開的社會信息渠道;良好的民主監(jiān)督機制;社會征信系統(tǒng)的建設;正確的輿論引導。

　　記者 李瓊

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