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資料1
一條本是普通的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的新聞，因其中一條措施與“戶籍制度”有關(guān)，便迅速成為各大新聞 網(wǎng)站的頭條。該措施說:“對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)該取消落戶 限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)�！�
與“國務(wù)院要求取消�？埔陨细咝．厴I(yè)生落戶限制”同樣引起關(guān)注的，是“居住證可以轉(zhuǎn)上海戶口” 的“上海戶籍新政”，該項(xiàng)改革措施已獲得輿論高度評價(jià)，稱上海這一自1978年以來第四次戶籍制度改 革，將引發(fā)全國連鎖效應(yīng)。
而2009年1月，廣州市高層領(lǐng)導(dǎo)表示，將在花都、番禺試行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實(shí)行以具有 合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本條件的市內(nèi)戶口準(zhǔn)入制。除此之外，備受關(guān)注的社保改革， 公眾呼聲最高的“社會(huì)保險(xiǎn)范圍全覆蓋”也與戶籍制度密切相關(guān)。
就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老……2009年，戶籍制度正成為社會(huì)力求變革、尋求機(jī)遇的一個(gè)突破口——通過 戶籍制度改革，給地方引進(jìn)人才和技術(shù)，激活地方經(jīng)濟(jì);通過戶籍制度改革，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè);通過戶 籍制度改革，解決“農(nóng)民工失業(yè)”的民生訴求。多方努力的“戶籍制度改革”能否實(shí)現(xiàn)真正意義上的推 進(jìn)? “戶籍制度”下累積起來的身份壁壘會(huì)不會(huì)在這一年被破除?這一場改革會(huì)不會(huì)如人們所期望 的那樣，借思想解放的浪潮推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)程?都是人們分外關(guān)注的。仔細(xì)看來，無論是上海戶籍 新政，還是國務(wù)院的“要求”，都不足以對戶籍制度產(chǎn)生根本性的沖擊。前者，被當(dāng)作人才引進(jìn)的獎(jiǎng)品 和工具;后者，雖是前所未有的舉措，但同樣屬于“政策杠桿”。所謂“戶籍制度文化”，是長期戶籍制 度之下社會(huì)權(quán)益的不合理所形成的觀念。農(nóng)村孩子生來就是農(nóng)村戶口，進(jìn)了城的農(nóng)村居民是“跳了 龍門”;即便是大城市與小城市之間也因著經(jīng)濟(jì)上的差距有著身份的差異。前不久引起媒體廣泛關(guān) 注的“講上海話有沒有文化”的爭論中，一部分人所謂“燒香趕走和尚”的論調(diào)即是這類文化的代表。 在一些人看來，城市原住居民才是城市的主人，所有外來者則是客人�？腿瞬荒軗屃酥魅说娘埻�，更 不能搶主人的頭銜“戶口”。如此觀點(diǎn)，凸顯了自大與自閉，而對以國際化大都市為目標(biāo)的城市而言， 是不利于發(fā)展的。一直以來，我們許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市被看成“改革開放前沿”，所謂改革開放，不 僅是對外開放，還有對內(nèi)開放。對外尋找發(fā)展通道，對內(nèi)謀求合作機(jī)遇，而戶籍制度改革便是對內(nèi)開 放的一種。如何調(diào)整戶籍制度下的利益格局，破除戶籍制度背后的地方保護(hù)壁壘，沖破傳統(tǒng)的“戶籍 制度文化”，是2009年改革開放前沿城市的使命。
資料2
因?yàn)闆]有當(dāng)?shù)貞艨冢仨毨U納所謂的高額借讀費(fèi)，并不是外來務(wù)工人員子女到公辦學(xué)校上學(xué)難的唯 一原因�！氨本┑墓k學(xué)校用的都是北京本地教材。孩子沒有戶籍只能借讀，將來考大學(xué)因?yàn)闆]有戶口還得回家鄉(xiāng)考......”從山西來北京打工的張某愁眉苦臉地說。
“城里孩子欺負(fù)人，他們總用異樣的眼光看人，我不愿意和他們在一起讀書�！边@是外來務(wù)工人員子 女與城里孩子同坐一個(gè)教室的切實(shí)感受。
《憲法》第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)�！薄督逃ā返谌鶙l規(guī) 定受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利�！薄读x務(wù)教育法》第四條規(guī)定國家、社會(huì)、學(xué) 校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”
由此可見，受教育的權(quán)利是法律明確賦予每一個(gè)公民的，它的實(shí)質(zhì)是平等受教育的權(quán)利。外來務(wù)工 人員的子女和城市居民的孩子沒有貴賤之分，他們同樣享有受教育的權(quán)利，任何學(xué)校都無權(quán)對外來務(wù)工 人員子女入學(xué)設(shè)置更高的門檻兒，用民工們自己的話來說:我們并無奢望，只想孩子能夠平等獲得與城 里孩子同樣的教育。但這樣簡單的要求也難以實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)在家長、孩子的心中深深烙下了自己是農(nóng)村人 的印記，他們很難在都市里找到一塊生活和心靈的棲身之地!
資料3
近日一則新聞揪疼了各地受眾的心。當(dāng)月27日下午，浙江臺(tái)州殯儀館內(nèi)發(fā)生了令人震驚的一幕： 一幫親屬正忙著為躺在擔(dān)架上的“死者”穿壽衣，而不能言語的“死者”，手腳尚能動(dòng)彈，眼角流著眼 淚......
“不是我們不想搶救，而是實(shí)在沒錢治病，只好送到這里等死�！薄八勒摺奔覍倭髦鴾I如是說。“死者” 名叫尤國英，四川人，一名在臺(tái)州路橋負(fù)責(zé)清理垃圾的外來務(wù)工人員。
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