『熱點(diǎn)關(guān)鍵詞』
一線城市房?jī)r(jià) 房?jī)r(jià)上漲 供求矛盾 老百姓承受能力 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移
『熱點(diǎn)背景』
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年12月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.8%，許多城市房?jī)r(jià)創(chuàng)出歷史新高。房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平和老百姓的承受能力。
按國(guó)際上通行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，房?jī)r(jià)的高低主要是相對(duì)于住房購(gòu)買(mǎi)力而言。最常用的衡量指標(biāo)是房?jī)r(jià)收入比，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為3-4倍，即一個(gè)中等收入的家庭用三四年的收入可以購(gòu)買(mǎi)一套中等檔次的住房。聯(lián)合國(guó)人居中心倡導(dǎo)的理想房?jī)r(jià)收入比標(biāo)準(zhǔn)是3: 1以?xún)?nèi)，而目前我國(guó)城鎮(zhèn)平均房?jī)r(jià)收入比已達(dá)8.3倍，一線城市超過(guò)了兩位數(shù)，北京達(dá)14.3倍，上海12.6倍，深圳15倍，大大超過(guò)了世界銀行5: 1的警戒線標(biāo)準(zhǔn)。買(mǎi)房難成為目前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，成為影響社會(huì)和諧的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。
『考點(diǎn)分析』
一、問(wèn)題及原因
第一、城市化帶來(lái)的住房需求和土地資源稀缺導(dǎo)致的供求矛盾。
第二、投資性需求旺盛助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)不斷上漲。
第三、地方財(cái)政過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)。
第四、招拍掛設(shè)計(jì)缺陷。
第五、保障性住房“門(mén)檻過(guò)高”。大批既買(mǎi)不起商品房又不夠條件購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的中低收入的居民，被限制在門(mén)檻以外，成為“夾芯層”，這是中低收入群體買(mǎi)房難的主要原因。
二、意義
首先，制約著居民的消費(fèi)，不利于擴(kuò)大內(nèi)需，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的障礙。拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車(chē)”中，消費(fèi)一直是“短板”。尤其是在當(dāng)前外需減弱的情況下，更迫切需要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)外需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累，而擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。
其次，關(guān)系到我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國(guó)城鎮(zhèn)和城市的高房?jī)r(jià)，在很大程度上阻礙了農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移進(jìn)程。可以想見(jiàn)，大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市，卻長(zhǎng)期居住在條件較差的租賃房或者工棚中，他們?nèi)绾文茉诔擎?zhèn)安居。所以，“高房?jī)r(jià)”不止是房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題，更關(guān)系到我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。
三、對(duì)策舉措
第一、加大普通商品房供應(yīng)。
支持自住性需求，鼓勵(lì)改善性需求、控制投資性需求、抑制投機(jī)性需求、保障困難性需求，大力增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和使用效率。在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，加快保障性住房和普通商品房建設(shè)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，從根本上遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，這是解決買(mǎi)房難問(wèn)題的治本之策。
第二、適時(shí)開(kāi)征房產(chǎn)稅.
抑制投資性需求。抑制房屋投機(jī)投資需求，最有效的方法是提高房產(chǎn)的持有成本和風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)開(kāi)征房產(chǎn)稅。適時(shí)開(kāi)征房產(chǎn)稅，有利于抑制房產(chǎn)投機(jī)投資需求，有利于地方稅收的可持續(xù)發(fā)展，也有利于調(diào)節(jié)貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。
第三、完善土地招拍掛制度。
針對(duì)這種現(xiàn)象，應(yīng)盡快完善招拍掛制度，對(duì)不同用途的商業(yè)用地可采取不同的招拍掛方式。也可采用限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)的方式，將房?jī)r(jià)限死，競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)，通過(guò)兩頭擠壓，可以最大程度地?cái)D壓出開(kāi)發(fā)商的暴利，防止非理性的惡性競(jìng)爭(zhēng)和房地產(chǎn)泡沫。
第四，完善住房保障制度。
大力發(fā)展公共租賃房。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的覆蓋面。適當(dāng)放寬廉租住房政策標(biāo)準(zhǔn)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，把更多的困難家庭納入廉租住房保障范圍，逐步由最低收入家庭向低收入家庭延伸，實(shí)現(xiàn)全部城鎮(zhèn)低收入家庭的“應(yīng)保盡�！�。進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，逐漸涵蓋中等偏下收入家庭，防止形成“夾芯層”。
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