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    2013軍轉(zhuǎn)干申論熱點:壯士斷腕”也是改革方法論

    來源:考試吧 2013-9-16 19:15:31 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

      當中國改革從帕累托改進變成卡爾多改進,“壯士斷腕”已不僅是認識論,也是一種方法論

      “既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。秉持習近平總書記莊嚴宣示的改革理念,新一屆中央領(lǐng)導集體履新以來,以壯士斷腕的魄力和決心,深入推進一系列觸動利益的改革。將于11月召開的十八屆三中全會,“研究全面深化改革重大問題”也是重要議程。

      轉(zhuǎn)變政府職能,200項行政審批事項半年內(nèi)取消和下放,減少政府部門“尋租”機會;放寬行業(yè)對各類所有制企業(yè)的準入,推進政府購買服務(wù)方式的發(fā)展……堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識,中國的改革又走到一個迎難而上的關(guān)口。

      “用壯士斷腕的決心繼續(xù)推進改革”,在2013年夏季達沃斯論壇上,李克強總理再次暢言改革。當此之時,這樣的改革之聲,進一步昭示中國改革的決心。

      如果說中國過去30多年的改革是“帕累托改進”,每個人都能或多或少從改革中受益;那么未來,改革越來越會成為“卡爾多改進”,利益格局會有更大調(diào)整,更多是著眼于整個社會收益的增加。從這個角度看,“壯士斷腕”不僅是認識論,也是一種方法論。

      這一改革階段的重要特點,就是“兩難”甚至“多難”情況增多。要保持一定的經(jīng)濟增長速度,也要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);要提高勞動者收入,也要降低企業(yè)生產(chǎn)成本;要發(fā)展經(jīng)濟,也要保護環(huán)境……面對這些如黑格爾所說的“合理性的沖撞”,想謀求兩難變兩全的愿望固然好,但現(xiàn)實往往有價值的取舍、排序的先后。不能優(yōu)中選優(yōu)、難以“兩全其美”的時候,尤其需要確立底線思維,拿出斷腕決心,大膽觸動利益。

      改革的動力,在于釋放制度紅利。這個時候,自我革命可謂至關(guān)重要。正如不少人擔心的,在一些領(lǐng)域,相關(guān)部門每個司局甚至處室,都守著自己的一攤利益,這種情況下,自斷其腕相當困難。經(jīng)過30多年的發(fā)展,我們已經(jīng)為繼續(xù)深化改革拿到了一手好牌,但接下來要挑戰(zhàn)的,是進入“啃硬骨頭”、“涉險灘”的攻堅;我們身處的,是“觸動利益比觸動靈魂還難”的轉(zhuǎn)型期社會。打好手中這副牌,既要有更大的政治智慧和勇氣,更要有“言必信行必果”的決心和干勁。只有保持戰(zhàn)略眼光、加強頂層設(shè)計、科學統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把短期目標和長期目標銜接起來,讓總體利益高于個別利益,才能收獲斷腕之后的新生。

      穿越“歷史三峽”之時,幾乎所有的改革,都需要這樣的決心與方法。解決農(nóng)民工問題,要破解二元化的土地和戶籍制度;堅守社會公平正義的底線,要把更多蛋糕切給民生領(lǐng)域;向社會放權(quán),培育和壯大社會組織、市場力量;建立完善的知識產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新激勵制度,丟棄那些“山寨紅利”……斷腕不會像剪掉頭發(fā)、修理指甲那么輕松,也不會像蜥蜴斷尾、海參吐心那么簡單,但唯有如此,才能讓中國發(fā)展健康成長,更加充滿朝氣活力。

      剛剛?cè)ナ、其理論對中國?jīng)濟改革具有影響力的經(jīng)濟學家科斯曾說:我深知中國前途遠大,深知中國的奮斗就是全人類的奮斗。在全球化的時代,“不存在現(xiàn)代魯濱遜”,中國改革關(guān)乎世界的未來,“中國應(yīng)當對于人類有較大的貢獻”。但任何“遠大的前途”都不是天上掉下來的。當此中國發(fā)展關(guān)鍵之際,拿出壯士斷腕的決心,推動改革向著縱深再出發(fā),我們就能夠贏得更好的未來。

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