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    2014年上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):回到群眾中去

    2014上海公務(wù)員考試將于2014年1月18日進(jìn)行,考試吧整理“2014年上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):回到群眾中去”供考生參考學(xué)習(xí)。

      為人民服務(wù),簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的五個(gè)大字,承載了共產(chǎn)黨人的使命感,煥發(fā)著共產(chǎn)黨人的生命力。

      歷史告訴未來(lái):植根人民,是我們特有的政治優(yōu)勢(shì);現(xiàn)實(shí)警醒人們:脫離群眾,是社會(huì)面臨的最大危險(xiǎn)。

      我們黨的執(zhí)政環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。今天的社會(huì)大眾,利益結(jié)構(gòu)在分化,權(quán)益訴求在增強(qiáng),自主發(fā)展、自由流動(dòng)、自我組織的空間在擴(kuò)展。卻有一些黨員干部,無(wú)視現(xiàn)實(shí),不思進(jìn)取,群眾觀念在淡化,奢靡之風(fēng)在蔓延,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義的現(xiàn)象在滋生。網(wǎng)絡(luò)不時(shí)曝光問(wèn)題官員的“放大效應(yīng)”,一再引發(fā)干部隊(duì)伍的“形象沖擊”。

      社會(huì)轉(zhuǎn)型中的干群關(guān)系,正經(jīng)歷嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

      看一看群眾眼里的不少官員是什么形象:整天忙忙碌碌,卻又高高在上。

      一是跑上面多,跑飯局多,跑基層少。上面有項(xiàng)目審批,有政策傾斜,有轉(zhuǎn)移支付,自然要全力公關(guān),跑部錢進(jìn)。飯局上有客商投資,有領(lǐng)導(dǎo)接待,有圈子營(yíng)造,君不聞“一晚八頓飯,回家還要煮面條”?身體畢竟不是鐵打的,還有多少精力去跑基層呢?

      二是說(shuō)官話易,說(shuō)洋話易,說(shuō)白話難。講真話需要良知,有風(fēng)險(xiǎn),講新話需要思想,又不會(huì),講白話需要生活,不深入。既然如此,官話、套話、空話便百說(shuō)不厭,言不由衷,奈何?現(xiàn)在干部的學(xué)歷文憑也高,出國(guó)考察也多,遇有外商投資,簡(jiǎn)單的外語(yǔ)隨口也能說(shuō)上幾句,這也是知識(shí)化國(guó)際化的進(jìn)步?墒,久而久之,不會(huì)說(shuō)群眾聽(tīng)得懂的話,跟他們拉不了家常,心思也就很難再貼到一起。

      三是與領(lǐng)導(dǎo)親,與老板親,與群眾遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)決定自己工作的評(píng)價(jià),仕途的升遷,老板影響自己的政績(jī),經(jīng)濟(jì)的數(shù)字,哪一方面都含糊不得。對(duì)基層的老百姓呢?也就顯得越來(lái)越冷漠、疏遠(yuǎn)了。

      于是,干群關(guān)系在發(fā)生著微妙的變化,許多矛盾也在不知不覺(jué)中生成、積累。

      一邊是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重,一邊是越級(jí)上訪的人員不曾停息,而且其中的許多問(wèn)題日積月累,利益糾纏一時(shí)也很難理清。于是,上訪和截訪,成了一個(gè)矛盾的螺旋。一邊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要征地拆遷,一邊是群眾不滿被動(dòng)上樓刨墳,盡管工業(yè)化城鎮(zhèn)化聲勢(shì)逼人,但老百姓更為看重的還是一家一戶的日常生計(jì)。一邊是批評(píng)群眾思想落后,送出“刁民”稱謂,一邊是詰難干部違法違規(guī),生出“仇官”心態(tài)。錯(cuò)位化的利益沖突加上情緒性的話語(yǔ)表達(dá),損害了應(yīng)有的魚(yú)水關(guān)系。

      由此,政府的公信力一再受到社會(huì)的拷問(wèn)。每有社會(huì)矛盾、突發(fā)事件,政府的聲音發(fā)出,首先遭遇的常常是輿論不分青紅皂白的質(zhì)疑。這里確實(shí)有一個(gè)走出負(fù)面思維的問(wèn)題。

      但是,轉(zhuǎn)換一下視角,為什么群眾通過(guò)正常性渠道反映問(wèn)題常常被一再漠視甚至壓制,而一旦發(fā)出網(wǎng)帖往往就能得到特別關(guān)注?是真心解決群眾問(wèn)題還是只為愛(ài)惜羽毛?為什么群眾采取正常性上訪常常被一再推脫,而一旦矛盾激化往往就無(wú)政策底線的予取予求?這種 “大鬧大解決、不鬧不解決”的套路是什么導(dǎo)向?這種集四川公務(wù)員共資源過(guò)度傾斜的模式可否批量復(fù)制?

      顯然,各級(jí)干部對(duì)群眾心態(tài)的變化,也當(dāng)深刻反思其中的癥結(jié)。

      密切聯(lián)系群眾,傳承優(yōu)良作風(fēng),我們不可須臾松懈。同時(shí)也要看到作風(fēng)深層的問(wèn)題,還當(dāng)審視、矯正一些領(lǐng)導(dǎo)干部的行政思維、施政心態(tài)和執(zhí)政理念。

      毋庸置疑,當(dāng)下各級(jí)干部的主流,其精神風(fēng)貌是奮發(fā)激昂的,其工作狀態(tài)是拼命奉獻(xiàn)的,其發(fā)展思路是改革開(kāi)放的。但也應(yīng)清醒看到,有一些不良傾向在抬頭:或奉行實(shí)用主義,理想信念淡了,道德境界低了,更講究物質(zhì)生活的享受,沉溺個(gè)人利益的訴求;或特權(quán)心態(tài)膨脹,將手中的權(quán)力資源據(jù)為私有,視為身份的特殊象征,變?yōu)槔娴脑O(shè)租尋租,用于子女的拼爹游戲;或取向短期行為,熱心形象工程,炮制花樣文章,陷身?yè)艄膫骰ǎ粓D任內(nèi)政績(jī)的一時(shí)光鮮,不管平臺(tái)負(fù)債的壓力山大,自有后任背負(fù);不管企業(yè)污染的隱患深重,自有社會(huì)消化;不管發(fā)展資源的枯竭紅線,自有子孫承受。

      我們究竟應(yīng)當(dāng)怎樣看待身邊的群眾,看待手中的權(quán)力?

      我們總是習(xí)慣于單向度地想著去代表群眾的利益,去推動(dòng)群眾的發(fā)展,去提升群眾的覺(jué)悟。其實(shí),按照群眾路線和政治文明的標(biāo)準(zhǔn)去衡量,我們還當(dāng)轉(zhuǎn)換思維,轉(zhuǎn)變觀念,充分尊重群眾的自主權(quán)利,真誠(chéng)呼應(yīng)群眾的喜怒哀樂(lè),努力契合群眾的意愿需求。

      再響亮的鼓呼,再有力的動(dòng)員,如果依賴的僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的一廂情愿和政府的行政強(qiáng)勢(shì),也難以保證贏得群眾自覺(jué)的認(rèn)同和普遍的響應(yīng)。更何況,我們并不能保證每一項(xiàng)發(fā)展決策都是科學(xué)的,每一種利益調(diào)控都是公正的。這方面的教訓(xùn)很多,需要我們認(rèn)真汲取。

      “黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的,也不是一勞永逸的!比嗣袢罕姷恼_選擇,是共產(chǎn)黨人權(quán)力來(lái)源的歷史根基;人民群眾的當(dāng)家作主,是共產(chǎn)黨人民主政治的現(xiàn)代表達(dá)。全心全意為人民服務(wù),是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的政治倫理;人民的支持人民的擁戴,是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的合法正當(dāng);人民的利益高于一切,人民的幸福價(jià)值無(wú)上,是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的永恒信念。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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