本次申論考察的主題是“社會救助”方面的，聯(lián)系了剛剛發(fā)生的南方地區(qū)雪災(zāi)，共有九個材料。

　　申論要求：

　　問題一 材料7反映了哪幾個主要問題?200字概括。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。

　　問題二 結(jié)合材料5，用300字簡要提出“政府進一步強化義工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性強，條理清晰。

　　問題三 根據(jù)所給全部材料(僅限所給材料)以“提高社會求助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論性文章。

　　材料一 我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助，2000萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，及600萬殘疾人需要救助。近年來每年因為自然災(zāi)害，事故災(zāi)害，社會突發(fā)事件有200萬人受災(zāi)，經(jīng)濟損失6500億，占GDP6%。

　　08年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，對經(jīng)濟，社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。我國政府迅速展開了救援行動。

　　救災(zāi)過程檢驗了政府處理公共事件應(yīng)急能力和組織、協(xié)調(diào)能力，各部門積極救災(zāi)，使雪災(zāi)損失降到最低。

　　材料二 從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的，主要有以下幾股力量起到作用：一是政府，二是軍警，三是企業(yè)，各方力量共同作用救助雪災(zāi)，施影響降到最低。但有很多值得反思的地方，例如各方力量的聯(lián)動機制。

　　社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失聲”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應(yīng)的渠道;而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。表示今后政府能建立一個較好的聯(lián)動機制：一是要有一個相互協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制;二是希望有一個信息發(fā)布機制。

　　材料三 目前，老百姓遇到災(zāi)害往往依靠人們良心發(fā)現(xiàn)而進行的有限施舍，而當(dāng)有大量災(zāi)民出現(xiàn)時，更高層次的應(yīng)急救助才會啟動，政府部門開始援手。因此，民間救助令人感動但是非常脆弱，從根本上來講民間救助行動無法律法規(guī)進行規(guī)范和保護。

　　材料四 社會救助與社會工作應(yīng)該相互結(jié)合。政府應(yīng)該對社會救助人員進行社會工作培訓(xùn)也是十分重要的，另外由于災(zāi)害中人們心理承受力量變?nèi)�，專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T等專業(yè)人員需求量加大。

　　材料五 1月25日，廣州出發(fā)列車由于南方電網(wǎng)癱瘓，大規(guī)模停運，軍警、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門進入緊急狀態(tài)。在此同時，民間組織和民間人士也開始出動。1月27日，越秀義工協(xié)會號召該區(qū)義工積極行動起來。1月28日，一封公開信發(fā)表到廣州市青年志愿者網(wǎng)站上，將志愿者進行統(tǒng)一部署。

　　其實大部分義工被安排到一些比較輕松的崗位上，只有少數(shù)身體素質(zhì)較好，紀(jì)律性強的義工安排到一線。

　　也出現(xiàn)了部分義工不服從管理的情況。