一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上依次作答。

　　二、給定材料

　　材料一：

　　隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，21 世紀(jì)的今天，汽車是人類不可缺少的交通工具，但汽車尾氣卻是大氣的主要污染源。

　　法國環(huán)境健康安全理事會(huì)日前發(fā)表報(bào)告指出，法國每年有9000 多人被汽車尾氣等造成的污染奪取生命。其中汽車尾氣是各種污染源中的“第一殺手”。

　　在法國，有關(guān)專家經(jīng)過8 個(gè)月調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在法國30 歲以上的人群中，有6%到11%的肺癌死亡病例是排放到大氣中的污染顆粒造成的。另外，7%左右因心臟和呼吸系統(tǒng)疾病死亡的病例與城市污染直接相關(guān)。

　　兩者相加至少有9700多人。此外調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，60到69歲人群最易受污染影響。住在公路旁邊以及交通繁忙地帶的人身體狀況與住在自然景物多的地方的人身體狀況明顯不同，后者明顯好于前者。

　　環(huán)境健康安全理事會(huì)的報(bào)告指出，每例大氣污染死亡病例都會(huì)花費(fèi)約幾十萬歐元。因此汽車交通給社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)損失超過了路橋費(fèi)收入和燃油費(fèi)用。報(bào)告最后指出，城市污染主要來自城市取暖系統(tǒng)、工業(yè)體系以及汽車排放。進(jìn)入人們支氣管的細(xì)小顆粒，有一半以上是小汽車和重型汽車排放到大氣中的。

　　近日，記者在深圳的大街小巷沿街體驗(yàn)，再一次感受到廣大市民對(duì)解決機(jī)動(dòng)車尾氣污染的迫切愿望。

　　“我在南山工作，家住福田。前幾年，每當(dāng)我開車上班時(shí)，一出門就看到碧藍(lán)的天空和透亮的白云，駛上濱河大道沒幾分鐘就能看見南山的建筑物�？墒乾F(xiàn)在，陰霾天氣越來越多，能見度越來越差�！笔腥舜蟠�表、飛通公司總經(jīng)理王勇一說到深圳空氣污染問題，顯得非常激動(dòng)。他表示，深圳空氣質(zhì)量的下降，縱然原因眾多，但是，越來越多的汽車尾氣污染是一大禍根。為此，他希望有關(guān)部門找出解決辦法。

　　同樂檢查站有個(gè)專為打擊車匪路霸和預(yù)防交通事故設(shè)立的交警值班室。這里的民警平時(shí)每天要對(duì)過往的300 多輛駛出深圳的長途大巴進(jìn)行檢查、登記。旁邊還有一個(gè)小車通道，每天至少有幾千輛小車過往。

　　昨天(3 月31 日)，記者來到這里，正在值班的一中隊(duì)民警向記者反映，經(jīng)過這里的車一停下，他們明顯能感到汽車尾氣的傷害。一個(gè)班下來，鼻孔全是黑黑的，嗓子干干的，他們不得不經(jīng)常吃豬血和一些清肺的藥。據(jù)他們介紹，汽車在啟動(dòng)和停車時(shí)，汽車尾部排出的廢氣要比正常情況下成倍增加。所以，在交通不順暢、行駛路況欠佳的情況下，車輛啟動(dòng)頻繁也會(huì)導(dǎo)致尾氣增加。此外，在運(yùn)力不足，車輛超載嚴(yán)重的情況下，“黑煙”也難以斷根;如果維修保養(yǎng)跟不上，也極易導(dǎo)致機(jī)件磨損，使“黑尾巴”更黑。

　　在采訪中，不少群眾反映，與前幾年相比，深圳的空氣質(zhì)量有下降趨勢，治理汽車尾氣污染已刻不容緩。根據(jù)廣東省氣象局今年1 月14 日發(fā)布的去年廣東大氣成分公報(bào)，去年廣東平均灰霾日數(shù)為75.7 天，達(dá)到了建國五十九年以來的最高記錄，而在珠三角地區(qū)就更為嚴(yán)重，深圳、東莞、廣州灰霾天數(shù)都創(chuàng)記錄。

　　氣象專家表示，污染物排放增加、干燥少雨、暖冬天氣是今年灰霾天氣急增的主因。2007 年深圳空氣污染問題最為嚴(yán)重，在12 月20 日迎來2007 年的第215 個(gè)灰霾天，比2004 年歷史最高紀(jì)錄的177 天還要多41 天。加上12 月下旬的灰霾天數(shù),深圳2007 年的灰霾天數(shù)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了226 天。廣州氣象臺(tái)前天再次發(fā)布黃色灰霾預(yù)警信號(hào)，截至2007 年12 月28 日，廣州的灰霾天氣已達(dá)130 天，比2006 年多7 天，東莞則超過180 天，佛山的灰霾天數(shù)也居于全省前列�？梢娭槿�角空氣污染的治理形勢非常嚴(yán)峻。