2007年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員《申論》試題

　　編者注：本試題來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，目前有兩個(gè)版本，大體內(nèi)容接近，僅供參考。

　　------------以下為版本1試題------------

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供資料和問(wèn)題，答題紙供你作答時(shí)使用。

　　2.考生姓名、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫(xiě)在答題紙密封線指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無(wú)關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。注意：所有作答都必須填寫(xiě)在答題紙指定位置上，否則無(wú)效。

　　3.用黑色墨水筆(簽字筆)作答。要求書(shū)寫(xiě)清楚，卷面整潔。

　　4.本次申論試題共3個(gè)問(wèn)題�？倳r(shí)限為120分鐘。

　　二、給定材料

　　1.《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目實(shí)錄(節(jié)選)：演播室主持人敬一丹：自從《焦點(diǎn)訪談》陸續(xù)播出了“誘人的騙局”和“慘痛的遭遇”兩期節(jié)目，揭露了地下六合彩這種非法賭博活動(dòng)的種種騙人手段，以及它對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)造成的嚴(yán)重危害。那么，我們究竟應(yīng)該怎樣阻止它的蔓延，割掉這些毒瘤呢?年紀(jì)七旬的老人家住在湖南省嘉禾縣，他的兒子因?yàn)橘d賬買(mǎi)了地下六合彩，欠下了莊家大量賭債，現(xiàn)在重病纏身，醫(yī)療費(fèi)都沒(méi)有著落，莊家卻依然天天催債。湖南省嘉禾縣村民：還不起以后，我那個(gè)孫子說(shuō)了，父?jìng)�子還，沒(méi)辦法。想起來(lái)可恨。

　　地下六合彩還讓這位叫陳文華的湖北農(nóng)民走上了不歸路。今年3 月份，陳文華賒賬三萬(wàn)多元買(mǎi)碼不中自殺身亡，當(dāng)時(shí)他的小女兒只有5 個(gè)月。

　　陳文華的岳母：眼淚都哭干了，(剩下)姑娘一個(gè)人，天下父母心哪個(gè)不疼啊。

　　雖然制造了一個(gè)又一個(gè)的人間悲劇，地下六合彩卻在不斷地蔓延。這是今年4 月中旬記者采訪時(shí)拍到的畫(huà)面，有的地方碼書(shū)、碼報(bào)擺在街上公開(kāi)銷(xiāo)售，有的長(zhǎng)途汽車(chē)站也成了地下六合彩資料的銷(xiāo)售點(diǎn)，還有的地方在馬路邊上就可以看到很多市民在填寫(xiě)碼單。

　　王太元(中國(guó)人民公安大學(xué)治安系教授)：一個(gè)是對(duì)于個(gè)人、家庭可以到家破人亡的地步。第二個(gè)是嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是那是一些窮地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，新農(nóng)村建設(shè)極為不利。第三個(gè)是大量的資金流入為富不仁者手里，或者是境外人手里，對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)直接的威脅，社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序都受到嚴(yán)重的威脅。

　　其實(shí)，對(duì)地下六合彩這種非法的賭博行為有關(guān)部門(mén)一直在進(jìn)行打擊，一些地方還成立了專(zhuān)門(mén)的打擊地下六合彩辦公室。2005 年，最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋?zhuān)�組織和經(jīng)營(yíng)地下六合彩以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰，加大了刑事處罰的力度。公安部也多次開(kāi)展過(guò)全國(guó)性的打擊地下六合彩的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一大批地下六合彩賭博案件。但由于種種原因，地下六合彩還在繼續(xù)蔓延，根據(jù)公安部提供的材料，到2005 年全國(guó)就發(fā)現(xiàn)有十多個(gè)省份出現(xiàn)了地下六合彩。

　　徐滬(公安部治安管理局副局長(zhǎng))：(地下六合彩)這種賭博形式它的賠率比較高，玩法也比較新穎，所以在農(nóng)村中有一定的市場(chǎng)。

　　林亞剛(武漢大學(xué)法學(xué)院教授)：陷入這種陷阱的人大部分都是家境并不是很好的，夢(mèng)想通過(guò)這種辦法來(lái)致富，但實(shí)際上是越陷越深。

　　有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，玩法簡(jiǎn)單、欺騙性強(qiáng)、參與人數(shù)眾多是地下六合彩屢打不絕的一個(gè)重要原因。地下六合彩聲稱(chēng)1 比40 的高賠付率，這對(duì)那些想一夜暴富的人來(lái)說(shuō)有很大的誘惑性。

　　很多人輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)仍然執(zhí)迷不悟，而且地下六合彩一般集中在農(nóng)村和中小城市，采用的是像傳銷(xiāo)一樣金字塔式的運(yùn)作方式，大莊家躲在后面甚至在境外遙控指揮。人多面廣手段隱蔽，公安機(jī)關(guān)取證困難，這是地下六合彩屢打不絕的另一個(gè)重要的原因。

　　徐滬：一般地來(lái)講，大的莊家一般都是在境外，它的代理人層層代理，設(shè)了很多層的代理，一些中小代理在境內(nèi)，在打的時(shí)候很難使打擊行動(dòng)延伸下去。

　　除了參與人數(shù)眾多、隱蔽性強(qiáng)、取證困難之外，有些黨員干部甚至基層的執(zhí)法者充當(dāng)?shù)叵铝�合彩的“保護(hù)傘”，這也是地下六合彩屢打不絕的一個(gè)因素。去年5 月份，湖南省益陽(yáng)市警方偵破了一起地下六合彩特大案件，涉案金額過(guò)千萬(wàn)元，抓獲35 名地下莊家和寫(xiě)單人。在破案過(guò)程中警方布置周密，不僅采取異地用警，還以參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為名召集民警，而且，在所有民警交出通訊工具后才開(kāi)始抓捕行動(dòng)。

　　肖得勝(湖南省益陽(yáng)市公安局治安支隊(duì)偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))：選調(diào)抽調(diào)的民警都是政治非�？煽俊�業(yè)務(wù)嫻熟的民警，而且都要簽訂責(zé)任狀，簽訂責(zé)任狀的意思是說(shuō)，如果你出了問(wèn)題就要追究你的責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。

　　益陽(yáng)市警方這么慎重的原因是因?yàn)榈叵铝�合彩參賭人員復(fù)雜，很容易走漏風(fēng)聲。幾年來(lái)，各地相繼查處了一批參與買(mǎi)碼甚至為地下莊家通風(fēng)報(bào)信，充當(dāng)“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部。2003年，湖南省平江縣的一名干部因?yàn)槌洚?dāng)“保護(hù)傘”而受到拘役6 個(gè)月的處罰。2004年，寧夏回族自治區(qū)臨武縣市委一名組織部副部長(zhǎng)因?yàn)榻o地下六合彩通風(fēng)報(bào)信受到黨紀(jì)政績(jī)處分。而據(jù)公安部提供的材料，在2006 年打擊地下六合彩的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，僅湖南岳陽(yáng)市就查處了200 多名參與地下六合彩賭博活動(dòng)的黨員干部。周運(yùn)清是武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系的教授，幾年來(lái)，他先后走訪了數(shù)十個(gè)縣市，對(duì)地下六合彩進(jìn)行了調(diào)查。