2 “招工難”引發(fā)的思考 一怎么看就業(yè)難
◎“招工難”是如何形成的?
◎為什么要千方百計擴(kuò)大就業(yè)?
◎如何促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)?
◎如何緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力?
◎怎樣幫扶困難人員就業(yè)?
“招工難”引發(fā)的思考——怎么看就業(yè)難
2009年8月,國際金融危機(jī)的沖擊尚未消退,我國東南沿海一地區(qū),卻開始出現(xiàn)了“招工難”。到2010年春節(jié)前后這一現(xiàn)象逐漸波及更多地區(qū),甚至一些內(nèi)陸省份。2月份,人力資源和社會保障部一項調(diào)查顯示,被調(diào)查企業(yè)中有70%預(yù)期今年招工“有困難”或“有一定困難”。據(jù)廣東省發(fā)布的監(jiān)測信息,廣東省用工缺口約90萬人。許多企業(yè)受國際金融危機(jī)影響時“沒米下鍋”,現(xiàn)在好不容易等來訂單又找不到“煮飯的人”。
對于廣大群眾來說,“飯碗”是天大的事。就業(yè)領(lǐng)域里的“風(fēng)吹草動”,無不引起社會的關(guān)注。從國際金融危機(jī)沖擊下數(shù)千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng),到目前一些地方出現(xiàn)“招工難”,同時又還有很多大學(xué)畢業(yè)生陷入找工作難的困境。很多人不禁疑惑:對現(xiàn)在的就業(yè)形勢到底應(yīng)該怎么看?
● “招工難”是如何形成的?
“招工難”現(xiàn)象引發(fā)了社會熱議,不同的人有不同的看法。有人認(rèn)為,“招工難”表明農(nóng)民工就業(yè)難問題已發(fā)生“逆轉(zhuǎn)”;也有人表示,“招工難”只是暫時現(xiàn)象,沒必要大驚小怪……那么,“招工難”到底是怎么形成的呢?
“招工難”源于我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,用工需求明顯增加。農(nóng)民工主要集中在東南沿海從事加工制造業(yè)的中小企業(yè)里,這些企業(yè)多為出口外貿(mào)型,受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響較大。2009年年初,由于國際金融危機(jī)的沖擊,企業(yè)訂單大幅下滑,經(jīng)營陷入困境,導(dǎo)致大批農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,許多工廠新接訂單持續(xù)增加,用工需求相應(yīng)大量增加。
“招工難”源于農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。近年來,國家出臺了一系列惠農(nóng)政策,加大了對中西部地區(qū)的扶持,從事農(nóng)業(yè)的收入有了明顯提高,同時,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,就業(yè)機(jī)會也明顯增加。如果扣除相對較低的生活成本,實際收入與在沿海地區(qū)打工相差并不大。于是很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)后便選擇了在家鄉(xiāng)就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
“招工難”源于東南沿海地區(qū)不少企業(yè)長期工資低、待遇差,農(nóng)民工“用腳投票”,主動離開。這些地區(qū)的許多企業(yè)工人工資十幾年不變,勞動時間長、勞動強(qiáng)度大、工作條件惡劣的情況比較普遍。此外,農(nóng)民工在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、子女教育等方面也都無法享受與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤拇。特別是“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工現(xiàn)在已成為我國農(nóng)民工的主體,他們對就業(yè)環(huán)境、工資待遇和發(fā)展空間有新要求,對自身權(quán)益越來越重視,敢于對條件差的企業(yè)說“不”。
“招工難”源于特定時期用工信息的不對稱。由于企業(yè)用工信息與農(nóng)民工外出務(wù)工愿望之間傳遞渠道不暢,導(dǎo)致招工單位和農(nóng)民工的供需高峰期對接不上。今年由于國際需求的原因,春節(jié)前后企業(yè)用工需求激增,而農(nóng)民工通常要在家過完元宵節(jié)才外出打工,因而這段時間就容易出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象。
“招工難”也源于農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平與企業(yè)崗位實際需求不適應(yīng)。長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)急缺大量熟練工和技術(shù)工,但是多數(shù)農(nóng)民工缺乏相應(yīng)技能,造成“招工難”和就業(yè)難并存。
但應(yīng)看到,目前“招工難”現(xiàn)象只是表現(xiàn)在部分地區(qū)和部分企業(yè),是局部性的而非全國性的,暫時性的而非長期性的,具有區(qū)域性、行業(yè)性和結(jié)構(gòu)性特點。從總體上說,我國就業(yè)人口總體供大于求的局面短時期內(nèi)不會有大的改變。根據(jù)人口結(jié)構(gòu)測算,今后一個時期,每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力超過2400萬人,而經(jīng)濟(jì)在正常增長條件下,就業(yè)崗位每年只能安排1200萬個左右,勞動力供大于求的矛盾相當(dāng)突出。2010年新進(jìn)入人力資源市場的勞動力將達(dá)到1500萬人,其中高校畢業(yè)生將超過630萬人。
此外,我國農(nóng)村還有1億多富余勞動力,每年需要轉(zhuǎn)移的大約800萬—900萬人;2億多農(nóng)民工當(dāng)中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固。做好這些重點人群的就業(yè)工作,形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。
因此,既要看到“招工難”現(xiàn)象對于促使企業(yè)改善工作環(huán)境、提高工資待遇、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面所具有的積極意義,也要看到“招工難”并不意味著當(dāng)前就業(yè)形勢已經(jīng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。企業(yè)“招工難”與求職者就業(yè)難并存,凸顯了深層次的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,今后還會進(jìn)一步加劇。對于解決就業(yè)問題的嚴(yán)峻性和長期性,我們要保持清醒的認(rèn)識。
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