2014年上海市公務(wù)員考試申論A卷主題聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)，材料盡顯“高大上”。給定材料上，緊扣中央政策精神、極具專(zhuān)業(yè)理論水準(zhǔn)、選取案例十分接地氣，在題目設(shè)置上，延續(xù)了2013年上海市考的特點(diǎn)，采取五題模式，具體內(nèi)容如下：
一、給定材料——緊扣中央精神、極具專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、案例十分接地氣
(一)材料緊扣中央政策精神
正如2013年成為中國(guó)“改革元年”，十八屆三中全會(huì)注定成為中國(guó)改革道路上的一座里程碑。自新一代領(lǐng)導(dǎo)集體上任至今，“轉(zhuǎn)變政府職能”已經(jīng)成為改革進(jìn)程中的“中國(guó)最強(qiáng)音”。2014年上海市考A卷選取“轉(zhuǎn)變政府職能的核心——簡(jiǎn)政放權(quán)”這一主題，正是對(duì)中央政策精神的精準(zhǔn)把握以及中央政策的全力貫徹推行。在試卷開(kāi)篇中，引《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》旗幟鮮明的表明了轉(zhuǎn)變政府職能的重要性、必要性、緊迫性。所以考生必須要對(duì)中央的重大政策有深刻的了解和把控，對(duì)整個(gè)時(shí)代背景亦要有足夠的敏感，唯有保證宏觀視野，方能在考試中做到心中有數(shù)。
(二)材料極具專(zhuān)業(yè)理論水準(zhǔn)
2014年上海市考申論A卷考試延續(xù)以往的特點(diǎn)，不僅體現(xiàn)了其選題的“高端大氣上檔次”，更是在材料的使用上別具匠心，凸顯專(zhuān)業(yè)理論水準(zhǔn)�！稗D(zhuǎn)變政府職能”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”、“行政審批制度改革”頻頻見(jiàn)諸各種媒體，但是其核心內(nèi)涵考生未必能準(zhǔn)確把握。“自上而下、上下聯(lián)動(dòng)”、“可施行、可推廣、可復(fù)制”更是較為專(zhuān)業(yè)的公文詞匯。這就需要考生對(duì)較為專(zhuān)業(yè)的理論詞匯、公文詞匯有深入的了解和認(rèn)識(shí)，能夠舉一反三，如此，方能夠把握其關(guān)鍵信息，掌握文章的總體思想和邏輯。
(三)材料案例選取“接地氣”
2014年上海市考申論A卷考生案例選取很精到恰當(dāng)，十分“接地氣”。從上海自貿(mào)區(qū)的批準(zhǔn)、到常見(jiàn)的“審批長(zhǎng)征圖”——7個(gè)審批階段、101個(gè)審批環(huán)節(jié)、81個(gè)公章、歷時(shí)1年零8個(gè)月，從簡(jiǎn)政放權(quán)是轉(zhuǎn)變政府職能的“馬前卒”、“當(dāng)頭炮”，到做好行政審批制度改革的“加法”、“減法”。這些表述不僅體現(xiàn)本次案例選取的典型性，也彰顯了新一代政府的“務(wù)實(shí)”。由此，也暗示了考生需要在語(yǔ)言上加以錘煉，更加樸實(shí)、更加生動(dòng)、更加“接地氣”。
二、題目設(shè)置——五題模式
第一題，概括+概括。
本題采取了一題兩問(wèn)的方式，均為歸納概括題，題目設(shè)計(jì)有體現(xiàn)一定難度。題一要求分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡(jiǎn)政放權(quán)”?間接的設(shè)問(wèn)方式要求考生需要結(jié)合材料對(duì)此題進(jìn)行轉(zhuǎn)化，通過(guò)對(duì)材料及題干的分析可以發(fā)現(xiàn)，此題實(shí)質(zhì)上是要求概括廣州市體現(xiàn)“簡(jiǎn)政放權(quán)”的改革措施及做法;題二依然采取間接設(shè)問(wèn)的方式，本質(zhì)上是概括國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)請(qǐng)求授權(quán)批準(zhǔn)的原因，相信廣大考生只要抓住關(guān)鍵信息，在材料中找出相應(yīng)要點(diǎn)，按照總分邏輯寫(xiě)出，定能高分突破。
第二題，歸納概括。
此題雖然題干里要求考生分析我國(guó)有些地方政府行政審批中所存在的問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)仍為概括。此題的解題關(guān)鍵在于需要考生回到材料中去判斷答案要點(diǎn)出現(xiàn)的材料范圍，去尋找地方政府在行政審批中存在的突出問(wèn)題，并將問(wèn)題提煉出來(lái)，按照總分邏輯寫(xiě)出。
第三題，概括+對(duì)策。
本題在設(shè)置上很明確，先要概括問(wèn)題，然后提出相應(yīng)對(duì)策。在此，考生注意分類(lèi)概括問(wèn)題，體現(xiàn)層次性;針對(duì)問(wèn)題提對(duì)策，凸顯針對(duì)性。
第四題，提出對(duì)策。
本題為提出對(duì)策題型，要求考生明確在轉(zhuǎn)變政府職能中政府應(yīng)履行哪些職責(zé)。該對(duì)策為宏觀對(duì)策，考生應(yīng)注意總結(jié)和提煉，切記不可就事論事。
第五題，申發(fā)論述。
本次作為話題作文，只要圍繞“當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能的核心”這一話題即可。但是學(xué)生需要注意的是“核心”二字，而不能過(guò)于糾結(jié)于“轉(zhuǎn)變政府職能”本身。在材料中“簡(jiǎn)政放權(quán)”為高頻詞匯，“馬前卒”、“當(dāng)頭炮”等詞匯需要重點(diǎn)關(guān)注。因此，通過(guò)對(duì)整篇材料的閱讀和把握，考生在書(shū)寫(xiě)作文時(shí)一定要把握住轉(zhuǎn)變政府職能的核心——簡(jiǎn)政放權(quán)這一主題，需圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)而展開(kāi)，惟其如此，才能精準(zhǔn)破解命題意圖。
綜上所述，2014上海公務(wù)員考試申論A卷聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，主題選取緊扣中央精神，材料選擇理論性強(qiáng)而又“接地氣”�？忌粌H要在平時(shí)對(duì)中央大政方針要有持續(xù)的關(guān)注和深入的了解，更重要的是要結(jié)合相關(guān)的政策背景、時(shí)代背景，對(duì)其要有自己的思考和認(rèn)識(shí)，此外，歸納提煉能力和扎實(shí)的文字功底也必不可少。
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2014上海公務(wù)員考試成績(jī)查詢時(shí)間:2014年2月27日
