【熱詞】政務(wù)誠信
【政策援引】
《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信，力促社會誠信。
溫家寶在政府工作報告中也提出，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。
【政策解讀】
重要性
從國家的層面，首次提出以政務(wù)誠信“帶動”商務(wù)誠信和社會誠信的提法。政務(wù)誠信既是“執(zhí)政為民”的要求，也是政府公信力形成的基石。政府部門按照“打鐵還須自身硬”的要求，率先垂范，致力于政務(wù)誠信的建設(shè)，很及時也很應(yīng)該。
要推進(jìn)政務(wù)誠信，首先官員和政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)行為必須公開透明，具備誠信;其次要接受公眾和社會輿論的監(jiān)督。只有這樣，政務(wù)誠信建設(shè)才會落到實處。
各有關(guān)部門要大力推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，加強(qiáng)對市場主體、市場活動監(jiān)督管理，切實做到“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
發(fā)展方向
政務(wù)誠信建設(shè)須重視制度化、法律化和文化化。
政務(wù)誠信建設(shè)不僅要法律化、制度化，而且要形成良好的文化氛圍和社會心理。
具體措施
一是努力提高廣大干部的誠信意識。誠信，從本質(zhì)上來講屬于道德范疇。既然是道德問題，那就應(yīng)主要通過教化的方式，使廣大政府官員的誠信意識得到提高。教育在此過程中起著基礎(chǔ)性的作用，要通過從政倫理教育和職業(yè)道德教育，在公職人員中不斷灌輸和強(qiáng)化誠信觀念。
二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。知情權(quán)是監(jiān)督權(quán)的前提。推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)最重要的一項措施便是公開化，包括政務(wù)公開與財務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。只有實行公開化，才能最大限度地避免暗箱操作，也才能最大限度地消除老百姓對政府官員的合理懷疑與不信任，才能保障公民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)得以實現(xiàn)。
三是積極推進(jìn)官員個人財產(chǎn)報告與公開。我國的財產(chǎn)申報制度還沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的積極作用，建議國家抓緊制訂公職人員財產(chǎn)申報公布法。公職人員申報財產(chǎn)后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)通過一種合法的方式將公職人員財產(chǎn)申報情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。對于公職人員違背誠信原則，拒不申報、謊報、瞞報財產(chǎn)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，不能僅僅局限在黨紀(jì)政紀(jì)處分上，對于情節(jié)嚴(yán)重的甚至可以引入刑罰機(jī)制。
四是建立健全制度。建議國家制訂公職人員倫理道德法，對包括誠信在內(nèi)的從政倫理道德作全面規(guī)定。通過道德行為的法治化，使得誠信不僅僅是一種道德的規(guī)勸和倡議，而且具有法律上的約束力與強(qiáng)制力。
五是嚴(yán)格責(zé)任追究。政府機(jī)關(guān)對于自身普通的失信行為，應(yīng)由其主要負(fù)責(zé)人向涉及到的人民群眾解釋或道歉;對于嚴(yán)重失信行為，應(yīng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理;對于政府機(jī)關(guān)的失信行為給老百姓造成損失的，應(yīng)依法給予賠償;對造成機(jī)關(guān)失信有過錯的行政工作人員，政府機(jī)關(guān)在向相對人賠償后，可以向有過錯的行政工作人員進(jìn)行追償。另外，應(yīng)將官員從政行為的誠信記錄納入社會征信管理系統(tǒng)。
政務(wù)誠信是社會誠信之本。政府機(jī)關(guān)及其工作人員對誠信原則的虔誠遵守，將會在社會民眾中起到重要的示范和引領(lǐng)作用。政府重諾守信，會帶動整個社會誠信風(fēng)氣的養(yǎng)成。而這種誠信風(fēng)氣彌足珍貴，它是我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會主義和諧社會全面構(gòu)建所不可或缺的重要精神力量。 “一次政務(wù)失信比多次社會失信后果嚴(yán)重得多，因為這些社會失信不過弄臟了水流，而政務(wù)失信則把水源污染了。”
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