合乘是否合法終于有了定論，今天起，隨著《北京市交通委關于北京市小客車合乘出行的意見》發(fā)布，北京市民合法拼車將不再被認定為“黑車”。

　　當拼車與打黑車“傻傻分不清楚”的時候，前些年，不少善心善意，往往成了“有罪推定”中被釣起的一尾尾魚�！巴＼囉酗L險，助人須謹慎”，甚至成為司機的座右銘。北京的這部“意見”，是國內(nèi)首個關于拼車的地方新規(guī)。理論上說，按此規(guī)定，不但合乘和非法運營能夠得到明確區(qū)分，乘客合理分攤“拼車費”也是首次得到官方認可，算得上厘清拼車是非的破冰之舉。

　　事實上，這確實是一舉多贏的事情。中科院近日對北京 PM2.5 化學組成及來源的季節(jié)性變化進行了研究。盡管結論顯示“汽車尾氣對霧霾貢獻單獨占比小于4%”，但“執(zhí)子之手、看不見臉”的悲愴，還是讓人對空載的私車多有怨言。至于“堵城”的煩惱，逼得北京、廣州、天津限購之后，各地似將跟進的意思更為明顯。中小城市動輒加入“百萬輛”大軍，道路資源有限、出行成本飆升，不為順風車打開制度的大門，實在令人郁結于心。

　　北京的“意見”，實質還是屬于謹慎的“有限開放”。說白了，事先協(xié)議的拼車合法，而臨時起意的拼車，仍難逃黑車之嫌。但如何簽訂協(xié)議、誰來擬定協(xié)議、怎樣查驗協(xié)議，其實都不算簡單。

　　如果協(xié)議是格式合同，可以免費領取還是定點發(fā)放?特別是很多拼車行為都是偶發(fā)的、非專業(yè)的，用專業(yè)協(xié)議來漂白拼車的性質，會不會因為新增的這道程序而嚇退了車主拼車的念頭?這個擔心肯定不是多余，要知道手術風險告知還能嚇壞落筆的親屬，何況，權責關系要板著臉面對的，還是本就不是為了賺錢營生的好心司機?再譬如，按照協(xié)議，風險責任誰來埋單呢?如果車主要因此而增加商業(yè)險成本，他們愿不愿意為了拼車而“多此一舉”?如果公共財政不能對拼車責任稍稍兜底，出行效率裨益公共利益的利好，恐怕很難兌現(xiàn)。這些問題，并非指向協(xié)議本身，而是說在界定“拼車合法”的時候，權力不能只當判官而不掏錢。

　　就像延遲退休一樣，拼車合法化也許也是一個漸進的過程，但在這個過程中，諸多問題靠不了制度補丁。有人擔心合法化的拼車，拼著拼著就拼成了黑車，也有人擔心拼車合法化會對既有運營市場造成不小的沖擊，還有人會擔心打擊與保護陷入兩難的境地……這些問題，其實都只有市場能解決。如果出租市場是自由充分競爭的，價格與供求關系沒有過多的寄生利益攪合，怕什么拼車攪局呢?如果客運市場、公交服務是健康而有序的，更無須擔心空載私車占據(jù)過多道路資源。

　　一句話，行政的不缺位，市場的不虛位，拼車合法化就不至于有太多的煩惱與糾結。

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