根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》(中發(fā)〔2008〕19號)精神,為加強政法干部隊伍建設(shè),完善政法干警招錄培養(yǎng)體制,在2008和2009年試點基礎(chǔ)上,深入推進2010年的試點工作,特制定本方案。
試點工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,圍繞加強政法工作和政法干部隊伍建設(shè)的大局,以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標,重點從部隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才,為基層政法機關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。
試點工作的原則是:
(一)招錄有序。試點工作要在組織、編制、教育、財政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行。認真落實編制,研究制定招錄計劃,精心組織好報名、資格審查、考試和錄用,以及學生在校學習、管理、畢業(yè)定向上崗等項工作。
(二)公開公正。各有關(guān)部門在制定試點工作相關(guān)政策時,要堅持充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,確保符合報考條件的人員平等競爭,確保有利于各部門的相互監(jiān)督。
(三)統(tǒng)考擇優(yōu)。試點采取教育入學考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式,由公務(wù)員主管部門會同教育部門組織,擇優(yōu)錄取。
(四)定向培養(yǎng)。試點班一律采取定向培養(yǎng)方式,報考即定向、定單位,學生畢業(yè)一律按入學時確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下政法機關(guān)工作,服務(wù)一定年限后方可交流。
(五)嚴格管理。各相關(guān)部門、政法院校應(yīng)按照試點工作方案,嚴格管理,嚴肅紀律,確保培養(yǎng)學生的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施,嚴格定向培養(yǎng)紀律,單位和個人不得擅自變更定向單位。
二、關(guān)于試點班辦學層次、學制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式
通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式,主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下基層法院(定向招錄的“雙語”崗位)、公安和司法行政機關(guān),培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的政法應(yīng)用型人才。
試點班采取高中及以上學歷起點的?平逃瑢W制兩年,其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年,對符合畢業(yè)條件的學生頒發(fā)?飘厴I(yè)證書。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
通過?萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位教育,主要面向中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下政法機關(guān),培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。
試點班采取?萍耙陨蠈W歷起點本科和第二學士學位教育模式,學制兩年,其中到基層政法機關(guān)實習不少于半年,完成規(guī)定學業(yè)的學生,按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學士學位。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
通過法律碩士專業(yè)學位研究生教育,為中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)政法機關(guān)培養(yǎng)研究生層次的政法人才。
試點班采取法律碩士專業(yè)學位研究生教育的培養(yǎng)模式,以法學本科及以上學歷為起點,學制兩年,在完成法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎(chǔ)上,重點加強知識應(yīng)用和職業(yè)技能的訓練。在校期間安排一年的理論教學,一年的實踐教學,其中,半年時間到實務(wù)部門實習。按照國家有關(guān)規(guī)定,課程考試合格且論文答辯通過者,頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書并授予法律碩士專業(yè)學位。
定向到中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級以下法院、檢察院的各學歷層次的試點班學生,在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試,實行單獨的取得資格政策。
試點班在專業(yè)和課程設(shè)置上,應(yīng)突出政法實務(wù)方面的教學、實訓內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上,以政法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心,探索教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式。
三、關(guān)于試點院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向
2010年試點計劃招錄培養(yǎng)19211人,面向普通高校畢業(yè)生招錄16138人,面向退役士兵招錄3073 人。其中,法院系統(tǒng)1013人,檢察系統(tǒng)1078人,公安系統(tǒng)13901人,司法行政系統(tǒng)3219人。各地實際招錄人數(shù),不超過經(jīng)各試點省級編辦審核同意后上報的招錄計劃數(shù)。承擔培養(yǎng)任務(wù)的院校為中國政法大學、中國人民公安大學等66所院校。共招收碩士研究生939人,本科生(含第二學士學位、?萍耙陨蠈W歷起點本科)9705 人,專科生8567人。定向培養(yǎng)方向為中西部地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣(市)級政法機關(guān)。
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