5.在失業(yè)人員中，“4050”(指男50歲以上、女40歲以上)人員是最困難的群體。由于國家沒有具體的規(guī)定，各單位自行制定用人的標準和條件，使得就業(yè)市場摻雜了一些偏見。比如年齡歧視，許多單位設(shè)定35歲的年齡門檻，造成相當(dāng)一批人員流動難、擇業(yè)難、發(fā)展難。

　　有人說，“4050”是個酸楚的稱謂。就個體的人來講，這個年齡不該成為就業(yè)的門檻�？赡壳吧鐣�就業(yè)的大門對這個群體沒有完全敞開。他們年齡偏大、技能少，失業(yè)風(fēng)險高，閑在家里，成為最困難、最渴望崗位、又最難找到工作的一批人�！�4050”，在局外人看來，就是兩個冰冷的數(shù)字，可是現(xiàn)在它卻代表著數(shù)百萬活生生的人。他們正處于上有老下有小的生活階段。他們應(yīng)該是全社會的“痛點”。

　　6.2003年，國務(wù)院明確房地產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位以后，一些地方政府經(jīng)營城市的理念快速復(fù)制，一些制造類企業(yè)開始大規(guī)模進軍房地產(chǎn)，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速繁榮的勢頭。2004年8月31日起，商業(yè)性土地使用權(quán)禁止協(xié)議出讓，6類土地必須改為公開招標、公開拍賣、公開掛牌出讓。此后，房價一路高歌猛進。

　　2004年以后,房價高位運行，一直處于上升態(tài)勢。進入2007年，房價開始瘋漲,漲幅基本呈現(xiàn)逐月放大的局面。房價一天一個樣。沒有最高，只有更高。今天某樓盤漲了1000元，明天某樓盤又漲3000元，這樣的漲價消息幾乎天天都有，老百姓攢錢的速度遠遠趕不上房價的漲速。任意一家有頂有墻的樓盤只要一開盤就被瘋搶一空。買房像買大白菜，排隊購房成為街頭一景。

　　房價持續(xù)上升，百姓望房興嘆。穩(wěn)定房價，解決買房難、買房貴的問題，是廣大群眾的強烈呼聲，也是讓全體人民共享改革開放成果、促進社會和諧發(fā)展的迫切需要。如何控制房價過快上漲，讓更多人買得起房，住得起房,成為擺在政府面前的嚴峻課題。從2005年開始，政府打出了一系列調(diào)控房價的組合拳，從土地、稅收、外資準入、信貸、住房結(jié)構(gòu)和房地產(chǎn)市場交易秩序等方面對房地產(chǎn)市場進行了全面調(diào)控。

　　2008年的中國樓市，發(fā)生了令人始料未及的變化。有關(guān)機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)表明，北京、上海、深圳、南京、杭州等標志性城市前三季度商品住宅成交量分別同比下降了43%、59%、49%、55%、50%。原來勢如脫韁的房價開始呈現(xiàn)上漲乏力。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年11月全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為98.46，比10月回落1.22點，比上年同期回落8.13點，這已是該指數(shù)的連續(xù)第11個月下滑。當(dāng)月全國70個大中城市房屋銷售價格環(huán)比下降0.5%，這是自8月以來，房價連續(xù)4個月環(huán)比下降。截至11月末，全國商品房空置面積1.36億平方米，同比增長15.3%，增幅比前10個月提高了2.2個百分點。

　　面對房市的持續(xù)低迷，政府出臺了一系列穩(wěn)定房價的措施。從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅。金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。加大保障性住房建設(shè)力度，爭取用3年時間基本解決近1000萬戶城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。強化地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)。各地地方政府紛紛出臺一系列力度更大的救市方案。從2008年9月起，不足百日的時間內(nèi),央行連續(xù)5次下調(diào)存貸款基準利率，其中最大的一次降息下調(diào)108個基點。

　　7.來自北京市豐臺區(qū)的小華16歲，卻已有了10年的慢性腎功能衰竭病史。他的爸爸媽媽都是普通工人，自從小華得病后，本來幸福的家庭便籠罩上了一層陰影。小華的爸爸告訴記者，為給孩子治病，“我已經(jīng)傾家蕩產(chǎn)了”，家里幾萬元的積蓄早已在開始治療后不久便花光了。為照顧小華，母親早早地辦了內(nèi)退手續(xù)，現(xiàn)在每月只有幾百元的收入;早先父親的單位實行公費醫(yī)療，一年還能報銷一兩萬元醫(yī)藥費，但幾年前，父親的單位倒閉了，小華每年用以維持生命的6萬多元透析治療費一下子變得沒了著落，日益困難的家庭只能靠東借西借以及親戚們的救濟度日。

　　8.“十一五”時期是全面推進勞動保障依法行政工作的重要時期。今后幾年勞動保障依法行政的目標任務(wù)主要是：

　　一是基本建立勞動保障法律體系。基本建立起勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件和諧統(tǒng)一，能夠充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民根本利益的勞動保障法律體系。

　　二是推動勞動保障法律、法規(guī)全面、正確實施。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力同維護勞動者合法權(quán)益的需求基本適應(yīng)�？h級以上勞動保障部門全部建立勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，有條件的地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)設(shè)立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)。普遍建立用人單位勞動保障守法誠信制度，建立起從根本上預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機制。暢通投訴舉報渠道，做到對所有投訴舉報依法辦理。

　　三是建立較為完備的行政執(zhí)法監(jiān)督制度。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政審批制度，改革宏觀調(diào)控方式，改進社會管理方式，強化就業(yè)和社會保險經(jīng)辦等公共服務(wù)職能。建立和完善勞動保障政務(wù)公開制度，加快電子政務(wù)建設(shè)。普遍建立規(guī)范性文件法律審核制度。

　　四是形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。完善勞動保障政策咨詢服務(wù)體系，在全國地級以上城市開通“12333”勞動保障公益服務(wù)專用電話。實行用人單位經(jīng)營管理人員勞動保障法律知識培訓(xùn)考核制度，農(nóng)民外出務(wù)工行前法律培訓(xùn)制度。

　　9.自閉癥又稱孤獨癥，是一種精神障礙性疾病�；純阂蛘Z言、感知等方面的障礙而“與世隔絕”，不能與社會甚至自己的父母交流。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國至少有70萬名自閉癥兒童。

　　研究表明，程度較輕的自閉癥患兒在普通班的學(xué)習(xí)有明顯的進步，在社會互動能力方面有明顯的提高，不良行為逐漸消退;而普通班兒童大多數(shù)也能接受自閉癥兒童并與他們?nèi)谇⑾嗵�，有些自閉癥孩子長大后甚至成為某一領(lǐng)域的“專才”。

　　有一些自閉癥的孩子，到最后連家長也不想管了，他們不像聾啞兒、殘疾兒,有專門的政府康復(fù)機構(gòu)。在中國，政府出面的機構(gòu)沒有，都是民辦的，他們需要的是特殊教育，需要家人全身心地看護，自閉癥孩子的程度有輕有重，30%的孩子會有智障的各種表現(xiàn)，所以也會遭到親友甚至父母的嫌棄，或者是由于經(jīng)濟原因而放棄特殊教育。

　　中國是兒童權(quán)利保護公約的簽署國，兒童權(quán)利保護中的第一條就是安全的保障。當(dāng)人們在驚呼今天的獨生子女被過分嬌慣時，有誰想到那些殘疾的孩子幾乎是一個被遺忘的群體。他們的安全、尊嚴都完全沒有保障。家庭是他們唯一的保護，但保護一個殘障人生命的權(quán)利和尊嚴又豈能是一個家庭能夠承擔(dān)和做到的!