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    2013年吉林公務員考試申論熱點:打折高鐵

    來源:考試吧 2013-7-31 16:09:24 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

      【背景鏈接】

      從7月10日開始到8月31日的京廣高鐵、廣深港高鐵部分車票打折,是這兩條線路開通以來第一次打折優(yōu)惠,其中京廣高鐵票價最高減價接近500元,廣深港高鐵一二等座票價優(yōu)惠后幾乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范圍內,引發(fā)爭議。

      【標準表述】

      [綜合分析]

      自今年兩會召開后,尤其是國家鐵路總公司的掛牌成立,更是預示著我國鐵路改革的又一次大提速和實質意義上的實施。亦因此,鐵路改革尤其是鐵路票價的改革,被社會大眾寄予無限大的厚望,但同時又擔心一旦鐵路真的實行市場化,鐵路票價會大幅上漲。

      一方面,高鐵打折反映了其向市場觀念的轉變。此次京廣高鐵、廣深港高鐵實施自2007年運營以來破天荒的第一次票價打折,具有象征意義。一是凸顯鐵路改革有了初步成效。這是自年初鐵路分拆以來的第一次,說明各鐵路運營公司(局)有了較大的自主權。二是盤活資產,對于效益不佳的高等車座,在權力范圍內進行票價優(yōu)化,不管效果如何,但由此更凸顯的是鐵路經營理念的轉變,不再是高高在上,不再是漠不關心,而是優(yōu)化組合,提高效率,獲得最大效益。三是可能為高鐵票價的管理方式帶來實質的深刻變化。打折動作雖小,但由此可以試探市場需求和行情,不但為相關高鐵執(zhí)行實際票價積淀第一手資料,也可能為票價的初始制定和管理部門帶來啟示,為徹底松綁高鐵票價奠定基礎。四是具有社會示范效應。打折一小步,社會形象一大步,票價打折,起碼能夠說明相關鐵路局(公司)關注并在一定程度上考慮了群眾的呼聲和需求,有利于鐵老大公益形象的回歸。

      另一方面,打折僅限于高端車票反映出其市場化意識仍舊不夠。高鐵打折既是市場競爭的需要,也是順應民意的好措施,值得鼓勵。不過二等座不在打折范圍之內,未免給人留下一些遺憾。從現(xiàn)實運營情況看,二等座相對性價比最高,最受乘客歡迎,上座率一直不錯,而商務、特等和一等座則因票價太高,面臨著曲高和寡的尷尬,經營壓力很大。作為一種有選擇性的商業(yè)行為,高鐵將普通票排除在打折范圍之外,說明鐵路票價的市場化意識仍舊非常不夠。普通旅客是鐵路利潤的主要貢獻者,但是優(yōu)惠政策的橄欖枝僅僅伸向所謂高端客戶,這未必不是一種歧視。

      [啟示]

      高鐵有限度的打折促銷,乃是在淡季的市場策略,宣傳意義大過市場效益,對于改善“鐵老大”形象有一定幫助。但是,由于其只針對高端市場讓利,仍難免會遭致普通民眾的不滿,認為其是不公平政策,有歧視消費者嫌疑。需要看到的是,既然鐵路改革是走市場化道路,那么作為企業(yè)來講,鐵路總公司有根據市場需求制定銷售策略的權利,二等座不愁賣自然也無需促銷,打開高端市場則是急其發(fā)展所需。

      [措施]

      對此,專家建議:

      一是進一步深化改革,加快建立完善的市場競爭機制。高鐵打折的步子還可以更大一些,放開手腳全面推行市場化銷售策略。要根據市場供需變化靈活應對,讓打折幅度大一些、訂票周期長一些,全力提高整體上座率,通過挖潛增效實現(xiàn)利潤最大化。同時民眾對鐵路市場化改革也應多些鼓勵和支持,畢竟長期在計劃經濟管理模式下經營,鐵路方面對大幅度改革難免會有不適。改革方案不能一蹴而就,但貴在方向正確,只要堅持下去不斷探索和總結,讓火車票價格逐步與市場需求對接,就能找到適合自己的發(fā)展模式。

      二是借鑒國外經驗,合理調控票價進行促銷。作為公共投資,鐵路應在適當盈利的基礎上保證服務,進一步擴大優(yōu)惠覆蓋面。同時向國外高鐵公司學習促銷手段,包括推出周末票、月票、周票、老年票等多元化票種。比如,日本新干線出售類似鐵路站票的“自由席”,與我國高鐵站票坐票同價相比,該“自由席”票價就比座位票便宜。在法國如果提前訂票,通常能享受較低的折扣,同時,法國鐵路公司還針對不同人群推出優(yōu)惠政策。比如,26周歲以下青年人可持有“青年卡”,60周歲以上老年人有“老年卡”。持有這些卡的人在購票時可享受不同程度的折扣。法國鐵路公司的網上訂票系統(tǒng)還經常推出一些“閃電銷售”。這些票通常是不能改簽不能退的,但價格很便宜。

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