4 同在藍(lán)天下 ——怎么看教育公平
◎?yàn)槭裁唇逃絾栴}引起社會(huì)高度關(guān)注?
◎影響教育公平的原因是什么?
◎如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?
◎如何解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題?
◎如何保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)?
同在藍(lán)天下——怎么看教育公平
安徽銅陵,一個(gè)以盛產(chǎn)銅礦而得名的城市,近年來因義務(wù)教育均衡發(fā)展而廣受關(guān)注。經(jīng)過十幾年的改革探索,銅陵市通過合理配置教育資源,大力促進(jìn)教育公平,創(chuàng)造了一個(gè)“學(xué)校沒有好壞之分,只有遠(yuǎn)近之別”的“銅陵模式”。很多地方盛行的“擇校風(fēng)”,在這里已經(jīng)淡出了人們的視野,孩子們?cè)诠、寬松的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平,讓所有孩子共享同一片藍(lán)天,是億萬家庭的殷切期盼,是辦好人民滿意教育的必然要求,也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。
● 為什么教育公平問題引起社會(huì)高度關(guān)注?
新中國成立以來,特別是改革開放30多年來,教育事業(yè)取得了巨大成就。我們舉辦了世界上最大規(guī)模的教育,基本形成了中國特色社會(huì)主義教育體系;城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn),高中階段教育毛入學(xué)率由1949年的1.5%上升到79.2%;職業(yè)教育快速發(fā)展,顯著改善了新增勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和素質(zhì);高等教育規(guī)模躍居世界首位,毛入學(xué)率達(dá)到24.2%,進(jìn)入大眾化階段;國民受教育程度顯著提升,15歲以上人口平均受教育年限從1949年的1.6年提高到8.7年。教育發(fā)展保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利,提高了全民族的素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。
同時(shí)也應(yīng)看到,當(dāng)前教育改革和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應(yīng),特別是教育公平問題還很突出。據(jù)2009年年底的一項(xiàng)調(diào)查顯示,56.5%的人認(rèn)為存在教育不公問題。這反映了人們對(duì)教育公平問題的高度關(guān)注。
當(dāng)前,人們對(duì)教育公平問題反映最強(qiáng)烈的,就是在接受教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)、接受教育的程度和質(zhì)量等方面存在很大差異。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會(huì)群體之間,F(xiàn)實(shí)生活中的一些現(xiàn)象,會(huì)讓我們對(duì)此有直觀、切身的感受。
比如,“擇校熱”高溫不降。在我國許多城市,中小學(xué)擇校非常普遍。為了讓自己的孩子進(jìn)入聲譽(yù)和質(zhì)量較好的學(xué)校,每年都有成千上萬的家長(zhǎng)操勞、奔波數(shù)月,通常還要支付數(shù)額很大的“擇校費(fèi)”。為了增加“擇!辟Y本,孩子們不得不參加各種各樣的“占坑班”、補(bǔ)習(xí)班,考取名目繁多的證書,幼兒教育“小學(xué)化”、小學(xué)教育“初中化”傾向愈加嚴(yán)重。這些現(xiàn)象多年來禁而不止,治而不愈,成為教育領(lǐng)域的一大“頑癥”。
網(wǎng)友提問
網(wǎng)友:為什么現(xiàn)在很多家長(zhǎng)一方面擔(dān)心孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)重,另一方面卻又想方設(shè)法把孩子往各種各樣的補(bǔ)習(xí)班里送?
答:這種現(xiàn)象也是教育不公的一個(gè)表現(xiàn)。由于優(yōu)質(zhì)資源稀缺并相對(duì)集中在一些學(xué)校,很多家長(zhǎng)為了增加孩子擇校的“籌碼”,不得不讓孩子利用業(yè)余時(shí)間上各種“補(bǔ)習(xí)班”,考取各種“證書”。這是一種盲目的“從眾心理”,也是“擇校熱”背景下的扭曲行為,從根本上要靠促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,特別是增加優(yōu)質(zhì)教育資源來緩解。
比如,困難群體公平受教育機(jī)會(huì)尚未得到充分保障。一部分農(nóng)民工隨遷子女還在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的打工子弟學(xué)校就學(xué),國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育,沒有做到“應(yīng)助盡助”,殘疾兒童教育水平仍落后于普通兒童教育水平,等等。
再比如,不同地區(qū)考生接受高等教育的機(jī)會(huì)不公平,部分地區(qū)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)偏少。這種現(xiàn)象多年來一直備受爭(zhēng)議,由此引發(fā)的“高考移民”問題時(shí)有發(fā)生。
教育寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。解決好這些問題直接關(guān)系群眾切身利益。對(duì)個(gè)人來講,它關(guān)系每一個(gè)人的發(fā)展,在很大程度上影響人的一生;對(duì)整個(gè)社會(huì)來講,直接影響社會(huì)公平正義,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。正因?yàn)槿绱,教育公平問題才受到群眾廣泛關(guān)注。
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