時(shí)事政治:10月28日,參與南京第四場(chǎng)“向人民匯報(bào)”述職評(píng)議活動(dòng)的部門(mén)是南京市財(cái)政局。在評(píng)議過(guò)程中,有市民質(zhì)疑政府采購(gòu)“只挑貴的”。南京市財(cái)政局回應(yīng),價(jià)格只是其中一個(gè)因素,還有質(zhì)量、技術(shù)等因素,綜合評(píng)分高者得。(10月28日 中國(guó)新聞網(wǎng))
對(duì)于政府采購(gòu)為何“只挑貴的”的質(zhì)疑,有官員回應(yīng)說(shuō)這是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。按照該官員的解釋?zhuān)少?gòu)商品價(jià)格高,是由于采取的是不僅看采購(gòu)商品的價(jià)格,還要綜合評(píng)定其質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等因素的綜合評(píng)標(biāo)法,而不是最低評(píng)標(biāo)法。一般說(shuō)來(lái),以?xún)r(jià)格為主要因素確定中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法確有其缺點(diǎn),即人們常說(shuō)的“一分錢(qián)一分貨”,價(jià)錢(qián)低了,不一定采買(mǎi)到性?xún)r(jià)比相對(duì)較高的商品。對(duì)于政府采購(gòu)來(lái)說(shuō)更是如此,若是貪圖便宜買(mǎi)來(lái)質(zhì)量難以保證的商品,是會(huì)影響工作效率的。
但政府采購(gòu)能否經(jīng)得起民眾的檢驗(yàn),能否做到陽(yáng)光采購(gòu),卻不僅僅是選擇哪種招投標(biāo)方式這么簡(jiǎn)單。舍棄以?xún)r(jià)格為主要評(píng)判依據(jù)的最低評(píng)標(biāo)法,采用對(duì)投標(biāo)人的每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行匯總打分的綜合評(píng)標(biāo)法,雖看似科學(xué),并不一定能夠得到一個(gè)公平合理的結(jié)果。這其中,除了這種招標(biāo)方式本身的缺陷,如在具體實(shí)施時(shí),評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,評(píng)委打分時(shí)的自由裁量權(quán)過(guò)大等,更值得關(guān)注的,是其中的暗箱操作黑幕。一些采購(gòu)方、供應(yīng)商出于牟取私利的目的,利用采購(gòu)制度不盡完善的疏漏,在招投標(biāo)過(guò)程中私相授受,近年來(lái)曝光的這方面的事例,不勝枚舉。正是這種令人側(cè)目的采購(gòu)亂象,削減著政府采購(gòu)在人們心目中的公信力。
公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)守信原則,是明文載入政府采購(gòu)法的基本準(zhǔn)則。但在南京市采購(gòu)中心政府官方網(wǎng)站上公布的采購(gòu)公告上,人們卻難以看到詳盡的采購(gòu)信息。有的采購(gòu)結(jié)果除了供應(yīng)商的名稱(chēng)和成交金額,連涉及到的商品名稱(chēng)、采購(gòu)價(jià)格都付之闕如。面對(duì)這種情形,公眾當(dāng)然有理由質(zhì)疑,如果這些政府采購(gòu)是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、公正的相關(guān)程序的,是按相關(guān)制度辦事的,采購(gòu)信息又有什么必要對(duì)公眾秘而不宣呢?
就政府采購(gòu)來(lái)說(shuō),政府無(wú)疑是代表廣大民眾利益的最大消費(fèi)者。既然是花老百姓的錢(qián)辦老百姓的事,民眾就有權(quán)利知曉所有的采購(gòu)信息,并監(jiān)督采購(gòu)的全過(guò)程。這樣的政府采購(gòu),才可稱(chēng)得上是陽(yáng)光采購(gòu),而不是為人們所詬病的“關(guān)系采購(gòu)”“朦朧采購(gòu)”。
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