今年3月以來,10省份公安廳(局)長獲得相關(guān)地方人大常委會表決任命。江蘇、上海、遼寧、貴州、廣東、福建、河南、安徽8個省份,廳(局)長都屬交流任職。
按照去年中央的部署,今后各省份新任命的公安廳(局)長,一般都由交流干部擔(dān)任。今年這一輪公安廳(局)長的任免基本延續(xù)了中央的部署。
政法干部異地交流、回避制度自上世紀90年代開始,近五年逐漸從縣、市級,擴大至省一級。
有關(guān)專家指出,省級公安廳(局)長異地交流任職,有利于預(yù)防腐敗,維護中央權(quán)威,更好地貫徹執(zhí)行中央意圖。
8月2日,安徽省人大常委會表決通過人事任免。其中,李建中被任命為省公安廳廳長。
這位48歲的河南人此前一直在河南公安系統(tǒng)任職。他從偵查員干起,一步步走到河南省公安廳常務(wù)副廳長,正廳級。
這次是他首次到省外任職。今年3月以來,與李建中經(jīng)歷類似的還有其他4位。他們均在某省份擔(dān)任副廳長或在副省級城市擔(dān)任公安局長,這次拔擢為其他省份公安廳長。另有3名公安部干部空降地方擔(dān)任公安廳(局)長。
公安廳(局)長異地交流任職逐漸成為趨勢。李源潮曾指出,根據(jù)中央要求,逐步實現(xiàn)全國的公安廳局長一般都由異地交流干部擔(dān)任。
調(diào)整
近期5人異地調(diào)任
持續(xù)5年的公安廳(局)長交流任職慣例,近期在新一輪公安廳(局)長任命中繼續(xù)沿用。
從今年3月起,江蘇、上海、遼寧、貴州、廣東、寧夏、福建、西藏、河南、安徽等10地公安廳(局)長經(jīng)當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯頉Q通過,已陸續(xù)到任上崗。
10人中,只有西藏、寧夏公安廳長任前為本地干部。西藏公安廳長劉江此前一直在西藏任職。而寧夏公安廳長王雁飛則有過異地工作經(jīng)歷。2008年以前他在河北工作,在省委秘書長任上異地交流任職時,調(diào)往寧夏,成檢察院檢察長。后成為政法委書記,接著又被兼任寧夏公安廳長。
其他8人均為交流任職,3人從公安部空降,5人為異地任職。
上海市公安局長白少康今年3月從公安部“空降”至上海。2008年,時任陜西省公安廳副廳長的白少康指揮偵破周正龍“華南虎照”案。白少康曾說,“辦一起案件,就要辦成一本教科書”。
除了白少康外,貴州公安廳長孫立成、廣東公安廳長李春生也是從公安部“空降”。除了公安部,孫立成有長期在中紀委任職的經(jīng)歷,李春生曾是河南省公安廳政治部主任。
8人中其余5人,任前則均是異地省公安廳副廳長或副省級城市公安局長。
此輪調(diào)整,多是前任公安廳(局)長調(diào)往其他崗位、或到齡退休,職位出現(xiàn)空缺,屬于正常填補晉升。
趨勢
21省份已交流任職
有媒體根據(jù)公開簡歷統(tǒng)計,從2008年開始,全國31個省份的現(xiàn)任公安廳(局)長中,已有21位公安廳(局)長為交流任職,總數(shù)近七成。其中有8位是從公安部空降,其他為異地任職。
去年8月,時任中央政治局常委、中央政法委書記周永康與部分交流任職公安廳局長集體談話時指出,推進省區(qū)市公安廳局長交流任職,是落實領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度和重點崗位回避制度、深化干部人事制度改革的重要舉措,有利于擺脫人情關(guān)系束縛,促進公正廉潔履職。
會上,時任中組部部長李源潮指出,根據(jù)中央要求,逐步實現(xiàn)全國的公安廳局長一般都由異地交流干部擔(dān)任。這是中央首次對省級公安廳(局)長交流任職做出表態(tài)。
可以窺見,今后省級公安廳(局)長交流任職規(guī)模,將繼續(xù)擴大。
省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長也有交流任職,是從2007年開始硬性規(guī)定的。
2007年8月,中央下發(fā)換屆文件明確要求:推進省級人民法院院長、人民檢察院檢察長的交流;在同一職位任職滿10年的,必須交流;新提拔擔(dān)任人民法院院長、人民檢察院檢察長的,一般應(yīng)當(dāng)交流任職。同年,“兩長”輪崗交流范圍達到50%,規(guī)?涨啊