【背景鏈接】
2013年公共安全事件頻發(fā)，如吉林寶豐源禽業(yè)公司“6·3”大火、中石油大連分公司油罐爆炸事故等，均與有關(guān)企業(yè)有法不依、不能按規(guī)程操作有關(guān)。
與此同時(shí)，醫(yī)患矛盾、征地矛盾等各種矛盾多發(fā)，民眾在維權(quán)方面也出現(xiàn)了不少令人遺憾的事件，比如砍傷醫(yī)生，暴力維權(quán)等等。客觀看待這些問(wèn)題，都與民眾法律素養(yǎng)低下與國(guó)人法治意識(shí)不強(qiáng)息息相關(guān)。
十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，指出“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”;要“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
我們要建設(shè)的法治社會(huì)是憲法法律具有最高地位和最大權(quán)威的社會(huì)。憲法法律沒有權(quán)威和尊嚴(yán)，治國(guó)安邦就失去依據(jù)，公民行為就失去規(guī)范，公平正義就失去標(biāo)準(zhǔn)，政治就不可能清明，社會(huì)就不可能和諧，人心就不可能安定。
當(dāng)前我們所提倡的建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主是社會(huì)主義和諧社會(huì)的動(dòng)力，法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石。促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)迫切要求廣大公民牢固樹立守法意識(shí)與誠(chéng)信意識(shí)，自覺做到信仰法律、敬畏法律、誠(chéng)實(shí)信用和互助友愛。
公民是社會(huì)的基本元素和細(xì)胞，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，只有廣大公民信仰法律、遵守法律和依法辦事，法律才能充分發(fā)揮在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中的力量和作用。否則如果公民普遍缺失法律意識(shí)，法律得不到信仰與遵守，法律功能與作用就難以得到有效的發(fā)揮，和諧社會(huì)的構(gòu)建也就失去了一個(gè)重要的前提條件。因此，培養(yǎng)與提高公民的法律素質(zhì)是構(gòu)建法治社會(huì)、和諧社會(huì)不可或缺的條件，而且培養(yǎng)與提高公民的法律素質(zhì)會(huì)促進(jìn)和加快社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
[對(duì)策措施]
提升公民法律素養(yǎng)，建設(shè)法治社會(huì)需要從以下方面努力：
第一，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力學(xué)習(xí)法學(xué)理論和法律知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉憲法，理解憲法的基本精神，確立憲法意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)行憲政的自覺性，把自己和周圍群眾的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到憲法上來(lái)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立人民是法治主體的觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，要明白權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，把自己置于法律和人民的監(jiān)督之下。胡錦濤總書記提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”正是“人民是法治主體”這一觀念的進(jìn)一步闡述，也是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)恪守的一項(xiàng)基本原則。
第二，重視培養(yǎng)青少年的法律素質(zhì)。中小學(xué)教材教學(xué)中應(yīng)注重法制教育。作為行為準(zhǔn)則的遵守、生活方式的培養(yǎng)，法制文化的培育需從小抓起。應(yīng)根據(jù)不同年齡的認(rèn)知水平編纂由淺入深、生動(dòng)活潑的法制教材，讓教學(xué)內(nèi)容滲透到日常生活中去。
第三，以提高國(guó)民法律素質(zhì)和推進(jìn)我國(guó)公民現(xiàn)代法律意識(shí)為目標(biāo)，對(duì)全體社會(huì)成員進(jìn)行更深層的普法教育。具體來(lái)說(shuō)：第一，應(yīng)將公民法律意識(shí)現(xiàn)代化作為普法教育的目標(biāo)，變單純的守法教育為公民法律意識(shí)的培養(yǎng)，應(yīng)把引導(dǎo)和強(qiáng)化公民對(duì)國(guó)家制度和法律制度的合理性與合法性的認(rèn)同作為重中之重，進(jìn)而塑造公民積極的守法精神。二是通過(guò)普法教育告訴廣大公民，遇到法律問(wèn)題，發(fā)生糾紛應(yīng)當(dāng)如何尋求法律保護(hù)，如何通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。
第四，要讓全體公民依法享有廣泛權(quán)利和自由，這是建設(shè)法治社會(huì)最堅(jiān)實(shí)的根基。“民惟邦本，本固邦寧�！惫袷菄�(guó)家的主體，是社會(huì)的基因。法治社會(huì)，應(yīng)當(dāng)讓權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平成為全社會(huì)奉行的基本準(zhǔn)則，讓公民在法律面前一律平等得到嚴(yán)格落實(shí)，讓人權(quán)受到切實(shí)尊重和保障，讓每一個(gè)人都活得更加幸福更有尊嚴(yán)。
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