作為一種能力型測(cè)試的申論科目考試，正確明晰的認(rèn)識(shí)申論，區(qū)分能力型和知識(shí)型之間的差別，貫通申論測(cè)試的精髓和本質(zhì)所在始終是最首要的步驟，也是最前提的工作。與此，結(jié)合測(cè)查能力值的題型延展，進(jìn)行主觀題型客觀化的解題環(huán)節(jié)，而在解題環(huán)節(jié)的關(guān)鍵正是一直被廣大考生所忽視的地方——閱讀。

　　申論測(cè)查能力第一項(xiàng)指標(biāo)就是閱讀理解能力，要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。這項(xiàng)指標(biāo)和要求正是對(duì)材料這一客觀的部分進(jìn)行解剖和分析，作為一種模擬現(xiàn)實(shí)公務(wù)流程的考查，這一環(huán)節(jié)正如同調(diào)研后的材料，呈現(xiàn)在考生面前要求去分析和思考，并由此而完成諸多后續(xù)的過程，比如分析、提出對(duì)策以及論證等。

　　但是伴隨著申論考試的改革和發(fā)展歷程和未來動(dòng)向來看待，材料的內(nèi)容、材料的來源、布局以及有效信息的發(fā)掘都有一定程度的變動(dòng)。尤其是閱讀材料的字?jǐn)?shù)上最直觀的表現(xiàn)出來，雖然表現(xiàn)上字?jǐn)?shù)趨于穩(wěn)定，國(guó)考在6500字左右，省考合理的區(qū)間在5000-6000字左右，但是這一字?jǐn)?shù)的變化仍然讓很多的考生很頭疼，對(duì)于閱讀把握不夠全面，閱讀不夠透徹，閱讀速度過慢等問題，都是影響到申論取得高分的重要瓶頸。

　　面對(duì)于此，筆者提出快捷有效閱讀的“新兩分法”。

　　所謂的“兩分法”，不同于哲學(xué)原理，從內(nèi)外因或者辯證的去分析問題，而是將整個(gè)申論材料進(jìn)行拆分和界定，區(qū)別開每種不同信息的作用和功能，以此提高閱讀速度以及快速?gòu)牟牧现邪l(fā)掘有效信息用來解題和行文。我們通過幾個(gè)真題來具體分析和闡釋。

　　例1、2009年國(guó)考   當(dāng)前，糧食問題舉世矚目。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文最近說，全世界新增加了1億缺糧人口；糧農(nóng)組織說，37個(gè)國(guó)家因糧價(jià)飄升而導(dǎo)致騷亂；今年4月，世界銀行發(fā)表報(bào)告稱，過去3年，國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲181 % ，食品價(jià)格上漲83％。4月19日，全世界最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁國(guó)際社會(huì)共同解決糧食問題危機(jī)。

　　例2、2009年北京   新加坡沒有專門制定針對(duì)游客文明素質(zhì)的行為準(zhǔn)則，政府長(zhǎng)期開展全民思想教育活動(dòng)，宣傳教導(dǎo)人民處世待人要講究禮貌，針對(duì)隨地吐痰，亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡曾開展過長(zhǎng)期的教育宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，新加坡將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道，針對(duì)日常生活中不文明行為進(jìn)行立法，施以重罰，如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里抽煙等不良行為要被重罰1000新元(1美元約合1.5新元)，在地鐵里吃東西罰款500新元，新加坡禁止在飯食場(chǎng)所(如大排檔、咖啡）等吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。1993年，18歲的美國(guó)某青年在新加坡搞惡作劇，向騎車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。盡管美國(guó)輿論強(qiáng)烈反對(duì)，新加坡不為所動(dòng)，后因美國(guó)總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4下。這個(gè)事例給世人留下了深刻的印象，使得外國(guó)人在新加坡旅游時(shí)特別注意自己的言行舉止是否文明。